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四川省樂山市井研縣扎實做好鎮村兩級改革“后半篇”文章，把完善基層便民服務體系建設作為深化基層治理的“切入點”和“突破口”，聚力“三個三”推動基層便民服務提質增效，打造“家門口”便民服務綜合體，讓群眾辦事舒心放心暖心。

井研縣黨員干部田間地頭解決群眾難題

聚力“三準”強基礎。精準問計。開展“辦事不出村，服務零距離”大問計活動，通過專題調研、專家論證、問卷調查等方式問計問需于民，收集簡化辦事程序、優化審批流程、改進工作作風等意見建議30余條，進一步提高便民措施的針對性和可行性。精準施策。制定《井研縣完善鎮村便民服務體系工作方案》，實施鎮村便民服務體系提質增效5年行動計劃，推動“最多跑一次”改革向基層延伸，構建標準化、規范化、便利化、親民化的便民服務體系，提升服務實效，提高群眾滿意度。精準覆蓋。依托縣域實際筑牢鎮村便民服務陣地，全面推行“一站式”服務，推動服務資源向最基層下沉，預計投入1500萬元對鎮村便民服務陣地提檔升級，在“服務不減、群眾不怨”的前提下，優化23個交通便利或與現有便民服務陣地相距較近的被撤銷鎮村便民服務點，全覆蓋配置辦公設備，做到“不撤陣地、不減服務”。

聚力“三化”促提升。服務流程標準化。緊貼群眾需求，全面推行“清單式”政務服務工作模式，梳理確定鎮村便民服務事項156個，精簡辦事環節和證明材料50個，編制辦事指南50個，同步實施“一枚印章管審批、一套流程管服務、一個窗口全辦理”，讓群眾“好辦事、少跑腿、不添堵”。服務重心下沉化。按照“能放則放、能接要接”的原則，將群眾常辦的民政、計生等106個“高頻事項”權限賦予鄉鎮，同時進一步向村級延伸，選取鎮陽鎮兩河村等23個邊遠村試點開展“辦事不出村”活動，繼續下沉低保申請、就業登記等服務事項50個，真正實現“大事不出鎮、小事不出村”。服務手段信息化。依托省一體化政務服務平臺，推動“網上辦”“指尖辦”向基層延伸，積極推廣“天府通辦”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。目前，醫保、社保、不動產等民生領域政務服務事項全程網辦率達100%。

聚力“三跑”優質效。結對共建“領跑”。開展“在職黨員進社區”“千名干部進百村訪萬戶”等活動，全縣2000余名黨員干部帶頭“亮身份、做表率、比奉獻”，結對認領群眾需求清單，解決群眾關切的就業、醫療等急難愁盼問題800余件，得到群眾的歡迎和點贊。立足崗位“賽跑”。 結合黨史學習教育，在鎮村創建80余個“黨員先鋒崗”，通過評比“紅旗窗口”“服務明星”等活動載體，強化服務意識，完善服務措施，提高服務質量，營造“比學趕超”的良好氛圍。上門代辦“助跑”。全面推行村級事項上門代辦服務，建立以村黨組織為核心、村干部為代辦員、黨員志愿者為聯絡員的“立體式”服務機制，實現“群眾動嘴、黨員干部跑腿”的角色轉變。今年以來，已代辦服務事項500余件，黨群干群關系更加融洽和諧。　　（井研縣 趙萍、孫宏亮 周慶 供稿）