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 全國團體標準信息平臺截圖

作為全國首個面向區塊鏈數字印章行業的標準，《區塊鏈數字印章系統技術規范》行業團體標準的正式發布，不僅標志著區塊鏈電子印章從技術應用到平臺治理的升級，更意味著區塊鏈技術在助力政務數字化、網絡化、智能化發展過程中的一次重大跨越。

近年來數字印章的廣泛應用，大幅提升了政企管理效率。但在使用過程中，數據被篡改、信息難互認等問題對于數字監管提出了嚴峻挑戰，“蘿卜章”不僅對政企公信力產生負面影響，更會造成社會、經濟層面的巨大安全隱患。

將區塊鏈技術應用于數字印章的管理，為有效解決上述問題提供了具有現實意義的方法論。區塊鏈技術具有分布式、透明性、可追溯性和公開性等特征，適用于促進治理管理結構扁平化、治理管理及服務過程透明化，能夠提高數據安全性，推動管理智能化和信任政企建設。作為一種按照時間的先后順序組合成鏈式數據結構，區塊鏈背后的密碼學方法保證數據不可篡改且不可偽造，讓電子印章實現了完全可信，從而為實現公證與認證、信用資產化與監管便利、溯源防偽、多跨協同治理等領域提供了精準的數字賦能。同時，區塊鏈所蘊含的共識算法，能夠從管理理念的源頭入手，通過強化數字思維設計管理規則，保障所有的參與者職責明確、權利平等，最終構建了“服務—管理”的嶄新模式，推進了管理制度重塑。

近年來，互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術高速發展帶來的知識溢出效應，催生多地的“區塊鏈+印章”平臺，為深化數字印章應用、動態實現更多主體之間的數據共享與業務協同提供了載體，提高了“不見面審批”的應用廣度與治理深度。在區塊鏈嚴格確保數字印章需求方、提供方、監管方等多方信息真實性的基礎上，數字平臺的網絡效應更進一步激發數據捕捉、識別及分析能力的提升。然而，以政務應用為例，在多省的應用實踐中，各平臺標準不一、技術和安全要求不統一問題造成“數據煙囪”，阻礙了多跨協同的電子政務業務流程推進。

去年7月，杭州上線全國首個區塊鏈電子印章平臺，基于螞蟻鏈技術首次實現實物印章與電子印章完全對應，追溯用印行為。這也直接成為了此次標準的技術樣本。

“標準”的發布，明確了“區塊鏈+印章”平臺的技術框架、業務流程、技術要求和安全要求，將更進一步實現區塊鏈與政務服務及企業管理的融合走向縱深，推動企業數字化和行業規范化發展，促進政府數字治理降本增效與經濟發展方式優化升級。

陳川

管理學博士

浙江數字化發展與治理研究中心、浙江大學管理學院研究員