本報(bào)訊(農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 侯馨遠(yuǎn))記者日前從最高人民檢察院獲悉,今年1月至3月,全國檢察機(jī)關(guān)起訴非法捕撈水產(chǎn)品犯罪1285人,同比上升2倍。其中,長(zhǎng)江流域14個(gè)省(市)檢察機(jī)關(guān)起訴935人,占總?cè)藬?shù)的72.76%,同比上升3.5倍。
據(jù)悉,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,既依法懲治情節(jié)嚴(yán)重的非法捕撈水產(chǎn)品犯罪,又對(duì)犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯等依法不批捕、不起訴。同時(shí)通過舉行公開聽證、公開宣告等,開展警示教育,實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。
最高檢介紹,一季度長(zhǎng)江流域非法捕撈水產(chǎn)品犯罪有3項(xiàng)特點(diǎn)趨勢(shì)。一是長(zhǎng)江中下游地區(qū)檢察機(jī)關(guān)起訴該類犯罪較多,占74.01%。二是訴前適用非羈押措施的輕微案件占比較大,為44.6%;犯罪情節(jié)輕微依法不起訴的占21%。三是一些犯罪中出現(xiàn)產(chǎn)供銷犯罪利益聯(lián)合體,形成“捕撈、收購、運(yùn)輸、銷售”利益鏈條。
針對(duì)以上特點(diǎn)趨勢(shì),檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。最高檢先后印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)辦理長(zhǎng)江流域非法捕撈水產(chǎn)品案件刑事檢察工作座談會(huì)紀(jì)要》《檢察機(jī)關(guān)辦理長(zhǎng)江流域非法捕撈案件有關(guān)法律政策問題的解答》,并與最高人民法院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合制發(fā)《依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》,進(jìn)一步明確打擊標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。此外,最高檢還通過發(fā)布長(zhǎng)江流域非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例,以案釋法、警示社會(huì)。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)突出打擊重點(diǎn),堅(jiān)持打擊與恢復(fù)并重司法理念。一方面,依法嚴(yán)懲使用“電、毒、炸”手段或“絕戶網(wǎng)”等對(duì)漁業(yè)資源危害較大的非法捕撈行為,以及具有組織性、集團(tuán)化和黑惡勢(shì)力性質(zhì)的非法捕撈行為,重點(diǎn)懲治地下產(chǎn)業(yè)鏈條及其組織者、主要實(shí)施者。另一方面,更加注重踐行恢復(fù)性司法理念,對(duì)以牟取非法利益為目的非法捕撈行為人,采取沒收違法所得、罰金、責(zé)令承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用等。
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