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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月29日訊 第二屆中國(guó)金融四十人曲江論壇今日在西安舉行，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星出席論壇并發(fā)表主題演講。王兆星表示，要實(shí)現(xiàn)西部新發(fā)展、形成新格局，必須要形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、高水平開放、要素高效釋放等六大新動(dòng)能。

同時(shí)，王兆星認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、資源配置的樞紐、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，西部要釋放新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，金融必須要有新作為。第一，必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的資金融通功能；第二，必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的資源配置功能；第三，必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)管理功能；第四，必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融促進(jìn)科技創(chuàng)新的功能；第五，必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融推動(dòng)綠色發(fā)展的功能；第六，必須進(jìn)一步深化金融政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同效應(yīng)。

以下為部分演講實(shí)錄：

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，“要強(qiáng)化舉措，推進(jìn)西部大開發(fā)，形成新格局。”這是黨中央從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)整體大目標(biāo)出發(fā)所作出的重大戰(zhàn)略部署。第一，實(shí)現(xiàn)西部新發(fā)展、形成新格局，必須要形成新動(dòng)能。

1、要形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支撐，應(yīng)該說目前西部地區(qū)從整體來看，當(dāng)然西安可能稍微除外，整體科技創(chuàng)新水平、科技的貢獻(xiàn)率還不是很高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，所以當(dāng)前最主要最緊迫的就是在科技驅(qū)動(dòng)之下，加快西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、要形成科技創(chuàng)新新動(dòng)能。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中全局的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。所以我認(rèn)為推動(dòng)西部新發(fā)展形成新格局，必須要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造各具特色的特區(qū)高地，要發(fā)展企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，為西部發(fā)展提供有力的支撐。

3、要形成綠色發(fā)展新功能。西部是生態(tài)環(huán)境的屏障區(qū)，也是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，必須緊扣綠色發(fā)展要求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

4、要形成鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要做好鞏固西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果，與西部地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興有效的銜接，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌和流動(dòng)，推動(dòng)西部鄉(xiāng)村的全面振興，從而實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5、要形成高水平開放新動(dòng)能。在新發(fā)展格局之下我國(guó)將形成內(nèi)陸沿海聯(lián)動(dòng)、東西地區(qū)互補(bǔ)的新格局，西部地區(qū)要通過高水平開放，更加緊密融入全球的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成拉動(dòng)西部新發(fā)展的重要的新動(dòng)能。

6、要形成要素高效釋放新動(dòng)能。要改變過去依賴投資拉動(dòng)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率，要增強(qiáng)吸引海外高端人才的能力，要建設(shè)開放公平競(jìng)爭(zhēng)有序的創(chuàng)新環(huán)境，使各類生產(chǎn)要素充分釋放活力。

第二，釋放新動(dòng)能、推動(dòng)新發(fā)展，金融要有新作為。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、資源配置的樞紐、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，西部要釋放新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，金融必須要有新作為。

1、必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的資金融通功能。這是金融最基礎(chǔ)也是最重要的功能，而實(shí)現(xiàn)資金融通功能的主要載體是金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品，我們要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效增加對(duì)西部地區(qū)的金融資金供給，特別是中長(zhǎng)期的資金供給，要在增加銀行信貸支持投放的同時(shí)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)直接融資的作用，支持符合條件的西部地區(qū)企業(yè)在境外上市融資，發(fā)行各類金融債券以及創(chuàng)新各種金融資金融通的工具。

2、必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的資源配置功能。金融資金具有安全性、流動(dòng)性、盈利性的要求，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全，資金就必須配置到最需要、最有效益的地方去，要把勞動(dòng)力、原材料、土地、科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)要素有機(jī)的融合一起，實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置和高效利用，要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，防止各種行政干預(yù)，要充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段來加強(qiáng)所投項(xiàng)目的研究評(píng)估和論證。

3、必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)管理功能。金融體系具有兩面性，一方面它可能有加強(qiáng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制，但如果管控失效的話，那么金融自身也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金安全性、流動(dòng)性和盈利性的要求，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)所投資金、所投項(xiàng)目、所投企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，必須要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)。另一方面，金融體系、金融市場(chǎng)也有它的高杠桿性和獨(dú)立性，如果約束失效、監(jiān)管失效，那么本身金融體系也會(huì)集聚和產(chǎn)生巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。所以我們一方面要加強(qiáng)金融的管理風(fēng)險(xiǎn)的功能，另一方面要有效控制金融體系自身形成的風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，避免引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，影響西部地區(qū)整個(gè)發(fā)展的大格局。

4、必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融促進(jìn)科技創(chuàng)新的功能。金融體系是支持關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、科技型中小微企業(yè)發(fā)展的重要力量，要鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立科技機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)建設(shè)懂科技、懂金融的科技金融團(tuán)隊(duì)，大力開發(fā)推動(dòng)金融科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，這里面可以積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)押貸款、技術(shù)進(jìn)步的專項(xiàng)貸款等。總而言之，要加大對(duì)金融支持科技創(chuàng)新的這種激勵(lì)，增強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新的這種功能。

5、必須進(jìn)一步增強(qiáng)金融推動(dòng)綠色發(fā)展的功能。要樹立綠色生態(tài)也是社會(huì)財(cái)富、也是一種生產(chǎn)力的辯證理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)和生產(chǎn)生活方式的變革，圍繞碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持西部地區(qū)能源變革、綠色消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需要，做好綠色金融服務(wù)，積極拓寬綠色融資渠道，發(fā)展碳排放等環(huán)境質(zhì)押融資，加大綠色債券、綠色信托、綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的創(chuàng)新和供給，要探索差別化的報(bào)稅稅率機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)稅率的杠桿調(diào)節(jié)作用，要嚴(yán)格限制金融資金流向高效能、高排放的行業(yè)和領(lǐng)域。

6、必須進(jìn)一步深化金融政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同效應(yīng)。西部地區(qū)形成新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新格局，必須加強(qiáng)不同政策的協(xié)同配合，形成合力，包括金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等融合，從而放大政策效應(yīng)，形成合力，從整體上提升促進(jìn)西部大開發(fā)的成效。

各位朋友、女士們、先生們，各類經(jīng)營(yíng)要素充分迸發(fā)活力，各項(xiàng)金融政策發(fā)揮最大效應(yīng)，都離不開良好的金融生態(tài)，地方政府要在營(yíng)商環(huán)境、信息共享、信用體系建設(shè)、法律環(huán)境等方面有更多作為，包括建立企業(yè)項(xiàng)目信息平臺(tái)、信用平臺(tái)以及財(cái)產(chǎn)債券保護(hù)機(jī)制等，金融監(jiān)管部門要堅(jiān)持依法性和依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決防止金融投資脫實(shí)向虛，要依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)良性金融創(chuàng)新，同時(shí)保護(hù)好金融消費(fèi)者權(quán)益。

我主要講以上幾個(gè)觀點(diǎn)，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。最后祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！