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今年以來,成都市金牛區行政審批局扎實開展黨史學習教育,認真落實“我為群眾辦實事”實踐活動,以高效辦成企業群眾眼里的“一件事”為目標,構建“場景式”主題套餐服務,針對存在“多頭跑”“多次跑”的高頻事項和重點領域,以“減、并、優”為原則重組優化,推出“我要開餐館”“我要開動物診所”等主題套餐服務。

減材料 精簡審批辦事快

“主題式審批效率很高,1個窗口、1套材料、2個工作日就辦完事了,對我們來說十分方便。”5月18日,申請人李女士向金牛區政務中心主題服務綜合窗口,提交了經營寵物診所需要的動物診療許可和招牌設置許可證申請材料。工作人員當天就完成現場勘查、出具了審批通過的結果。

李女士原先需要5工作日、跑2個窗口才能辦完的業務,在主題服務綜合窗口,通過套餐服務方式,只用1個工作日、到1個窗口、找1位首辦責任人就實現了辦結,總共壓減了辦理時限80%,不再重復提交招牌申請表、營業執照復印件、場地證明3項材料。

今年,金牛區依托主題套餐服務模式,整合精簡營業執照、食品經營許可證、招牌設置許可證等證照申請材料,將“多口受理、多次跑動”變為“一次受理、一次辦結”,消除多頭、重復填報,實現“一體聯辦”“一窗通辦”,有效壓減申請材料、表書內容53.57%。

并環節 暢通流程“跑一次”

“我們采取銜接順暢、流轉有序、同步并進的審批模式,把原先需申請人到多部門、經過多環節辦理的事情,集成整合成‘一件事 ’打包處理。”據金牛區行政審批局審工作人員介紹,金牛區行政審批局通過推行易錯清單制,一次性清楚告知申請人所需材料、辦理流程以及易錯易漏清單,“一窗受理,統一發證”,實現“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”轉變,甚至“零跑動”。

如“我要開連鎖超市分公司”共合并同類或相似材料10項,原來需提交17項材料,合并后只需提供7項,壓減材料達58%,原來要跑4個窗口,現在只用到一個綜合窗口,即可一次性提交所有申請材料。

優業務 套餐服務更專業

記者了解到,為方便企業群眾辦事,目前,金牛區政務大廳已開設了8個綜合窗口,受理民政、教育、危化品、食品、藥品、公衛、醫療、醫師、護士等審批事項,推行同標準受理、無差別辦件,提供精細化、個性化、針對性服務刪,材料齊全可立即辦結,平均壓縮辦理時間60%。

以“全能審批”為目標,金牛區還組建了“主題套餐服務綜合一窗”專業隊伍。通過抽調業務骨干,以干代訓,邊學邊干,開展業務理論知識培訓和學崗實操培訓,提高辦件人員各項綜合業務素質,逐步實現受理人員由“單一型”向“套餐型”、“專業型”向“全科型”轉變,為申請人提供精細化、個性化、針對性服務,增強申請人感受度和滿意度。

容缺辦 首辦責任強擔當

在提升群眾辦事體驗方面,金牛區配合主題套餐服務,率先推行“首辦責任制”,即“誰首次受理,誰負責到底”,明確責任主體、壓實“首辦”責任。

“首位承辦人從始至終一人負責、責任到底,深度了解申請人辦理需求,預判辦理過程中可能的問題點、風險點,有效避免一次性告知不全、不清楚等情況,杜絕窗口相互推諉、審核標準有分歧等問題。”據介紹,通過首辦責任人落實協調、催辦、督辦、答復等工作,提供立體化、管家式的過程管理服務,以辦理結果為導向,最大限度減少群眾辦事的成本,提升服務質效,提高行政效率。同時,可采用郵寄送達、微信、郵件等多種形式,收取補正材料、郵寄審批文書或執照,減少申請人等待時間和往返次數。

“一件事一次辦” 改革賦能“加速度”

金牛區創新試點主題套餐服務“一件事一次辦”,辦出效率、辦出質量,辦出政務服務“加速度”。以優化政務服務助力實現更深層次“減環節、減材料、減時限、減成本、減跑動”,以更全面立體的“優流程、優服務、優效率、優作風、優環境”,把改革成果全量轉化為治理效能,著力構建“主動服務、靠前服務、精準服務、聯動服務、延時錯時服務”卓越政務服務體系。

下一步,金牛區將對試點工作進行階段性驗收,總結主題套餐服務開展以來的特色亮點和服務經驗,在前期試點基礎上不斷豐富主題套餐服務事項,并根據實際情況探索推廣到全區范圍內使用,持續深化推動“放管服”改革,將“我為群眾辦實事”活動落到實處,營造更加穩定公平可及的營商環境。(成都金牛區 趙婧 李靜 郭秦林 杜貴蓉 供稿)