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10月15日，海南省政府官網(wǎng)公布近日印發(fā)的《海南省創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃(2020—2021年)》(簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》合計有31項措施，從開辦企業(yè)、獲得施工許可、財產(chǎn)登記、獲得信貸和改善融資環(huán)境、納稅便利化、跨境貿(mào)易、保護投資者、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、人才流動、建設服務型政府等11個方面，規(guī)劃了海南省2020年至2021年打造一流營商環(huán)境的具體行動計劃，旨在加快形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力，加快推進海南自由貿(mào)易港建設。

在開辦企業(yè)方面，海南省將進一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點；洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城在具有強制性標準的領域試點“無條件準入、登記式備案、免審批準營、信用制監(jiān)管”的合格假定監(jiān)管模式等。

在獲得信貸和改善融資環(huán)境方面，實施政銀保聯(lián)動授信擔保提供科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)集合信貸機制；在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域，探索以大保小、以強保弱的產(chǎn)業(yè)鏈擔保貸款模式，提升金融服務水平，緩解企業(yè)資金困難。

在跨境貿(mào)易方面，完善海南國際貿(mào)易“單一窗口”建設，加強口岸物流協(xié)同系統(tǒng)建設和應用，提升跨境貿(mào)易便利化水平；全面推廣進口貨物“兩步申報”，進一步壓縮申報準備和通關辦理時間；完善洋浦港集裝箱碼頭無紙化系統(tǒng)并推廣應用，提高通關效率；實行進口商品零關稅“一負三正”清單動態(tài)管理。

在人才流動方面，完善國際人才評價機制，以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別，建立市場導向的人才機制；對外籍人員赴海南自由貿(mào)易港工作許可實行負面清單管理，擴大外國高端產(chǎn)業(yè)人才申請永久居留對象范圍、放寬免簽入境渠道等。

今年是《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》(簡稱《總體方案》)實施之年。《總體方案》發(fā)布以來，海南省已經(jīng)開始以技術創(chuàng)新賦能“放管服”改革，加大企業(yè)發(fā)展制度保障，多措并舉著力改善自貿(mào)港營商環(huán)境。

對照其規(guī)定的市場準入承諾即入制、“極簡審批”“證照分離”改革等任務，海南從深化“放管服”改革、推進制度集成創(chuàng)新、推動政府職能轉(zhuǎn)變等方面重點發(fā)力，不斷推進貿(mào)易投資自由化便利化、提質(zhì)升級“五網(wǎng)”等基礎設施等動作，持續(xù)優(yōu)化營造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。隨著“零關稅、低稅率、簡稅制”“一線放開”等自貿(mào)港政策落地落實，海南本土企業(yè)“獲得感”不斷加強。

海南藍島環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長孔彤此前在采訪中介紹，公司從洋浦港進口的原材料每噸可減少約40元的稅負成本，一年減負約100多萬元。海南瑞澤也對上證報記者表示，“低稅率”政策讓公司的混凝土板塊享受到15%的所得稅優(yōu)惠，對公司的利潤產(chǎn)生了積極影響。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。海南堅持為營商環(huán)境“澆水”，越來越多的投資主體選擇落戶海南，不少國內(nèi)外企業(yè)、投資者已經(jīng)“買定離手”。

10月13日，海南自由貿(mào)易港第三批重點項目集中簽約活動順利舉行，46個重點項目成功落戶海南。梳理三批集中簽約的企業(yè)與項目類型，海南不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的決心與軌跡明顯。在三次簽約的140余個項目中，集聚了多家世界500強企業(yè)與國內(nèi)大型企業(yè)，重點項目涵蓋旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，以及航運、教育、醫(yī)療、種業(yè)等多個領域，著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，追求高質(zhì)量發(fā)展路徑。此外，“海南自貿(mào)港招商引資項目庫資源庫”同時上線。

相關政策的實施取得了初步成效，相關企業(yè)的帶頭作用也顯現(xiàn)了效果。據(jù)海南省市場監(jiān)管局數(shù)據(jù)顯示，僅今年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布后100天，海南省增設企業(yè)4.8萬戶，同比增長222.04%。