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國務院新聞辦公室10月12日舉行國務院政策例行吹風會，中國證監會副主席閻慶民指出，最近國務院發布了《關于進一步提高上市公司質量的意見》，這是全面深化資本市場改革、助力形成雙循環新發展格局的又一重大舉措。證監會將繼續推進資本市場全面深化改革開放，助力落實好“六穩”“六保”任務；著力加強與地方政府、相關部委等各方協作配合，不斷優化政策環境和生態體系，努力形成提高上市公司質量工作新格局。

上市公司實現高質量發展 需持續優化“四個環境”

據經濟日報報道，10月12日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，中國證券監督管理委員會副主席閻慶民、上市公司監管部主任李明介紹《關于進一步提高上市公司質量的意見》有關情況。

中國證券報報道，閻慶民指出，資本市場是一個生態體系，上市公司數量眾多、分布十分廣泛，在提高上市公司質量的過程中離不開各方的大力支持。他強調，上市公司實現高質量發展，需要持續優化“四個環境”：一是政策環境。證監會這些年的監管工作，得益于立法司法機關、產業主管、宏觀管理、市場監管等部門和地方黨委和政府的大力支持，今后要繼續加強協作配合，共同發力。二是中介環境。在注冊制環境下，更加需要強化中介機構“看門人”的職責。三是輿論環境。資本市場是“信息+信心”的市場，媒體是重要參與者。四是文化環境。健康成熟的企業文化和理性的投資文化是提高上市公司質量的重要推動力，所以要有一個成熟的企業文化和理性的投資文化，為提高上市公司質量創造優良“軟環境”。

證監會上市公司監管部主任李明表示，證監會高度重視上市公司開展跨境并購交易，下一步將積極配合相關部門進行外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法的相關修訂，同時進一步研究優化境外上市公司信息披露、差異銜接等制度安排。此外，證監會正在抓緊研究出臺新三板精選層轉板相關規則。

閻慶民：下大力氣解決“痛點”

人民網報道稱，上市公司是資本市場的基石，在我國經濟高質量發展中既是主力軍，又是領跑者、排頭兵。數據顯示，截至10月9日，上市公司的數量有4056家，市值大約74萬億元，涵蓋了國民經濟90個行業大類。從上半年情況看，占全國企業總量萬分之一的非金融上市公司利潤總額接近全國規上企業的一半，研發投入也占一半以上，在國民經濟中占據重要地位。

“但同時，我們也清醒認識到，目前上市公司質量和發展水平距離建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發展的要求還存在一定差距。今年以來，新冠肺炎疫情對部分上市公司生產經營造成一定影響，上市公司發展也面臨新考驗。”閻慶民說。

此次《意見》共提出了六個方面17項重點舉措。閻慶民表示，這六個部分是有機統一的整體。提高上市公司治理水平是提高上市公司質量的基礎，其中強調了公司治理和信息披露這兩個核心點。推動上市公司做優做強和健全上市公司退出機制覆蓋了上市公司在資本市場的整個生命周期，強調打通入口，暢通出口，完善優勝劣汰的良性市場生態。當前要下大力氣解決的“痛點”是股票質押風險、資金占用、違規擔保等問題。最后兩部分提高違法違規成本和形成工作合力，是目前提高上市公司質量的關鍵點和薄弱點。

對于下一步落實《意見》，證監會將進一步加強基礎制度建設，落實好新證券法，完善制度規則體系，提升上市公司監管水平。全面落實“零容忍”要求，嚴厲打擊財務造假、虛假信息披露等違法違規行為，切實維護好市場秩序。繼續推進資本市場全面深化改革開放，助力落實好“六穩”“六保”任務。著力加強與地方政府、相關部委等各方協作配合，不斷優化政策環境和生態體系，努力形成提高上市公司質量工作新格局。