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目前仍需要進一步的優化措施促進多層次醫療保障體系發展。

“所謂多層次，即基本醫療保險和民政救濟性的醫療救助由國家負責，除此之外，補充醫療保險、商業健康險可以再解決更多的醫療費用。”原保監會副主席魏迎寧近日在上藥控股等共同舉辦的構建多層次醫療保障體系高峰論壇上表示，在建設多層次醫療保障體系中，他認為保險大有可為，這次疫情保險業務的發展受到了一定影響，但進一步觸發了健康保險的需求。

不過魏迎寧表示，“雖然需求很旺盛，但是供給方面不能令人滿意。”

建立多層次醫療保障體系之因

今年3月，國務院發布了《關于深化醫療保障制度改革的意見》。在文件中提到了改革發展目標。即到2025年，醫療保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重要機制和醫藥服務供給、醫保管理服務等關鍵領域的改革任務。到2030年，全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的醫療保障制度體系。魏迎寧表示，要達成2030年的發展目標需要進行很多工作和努力。

為什么建立多層次的醫療保障體系呢？魏迎寧表示，國家掌握的資源是有限的，“它應該面向全體人民群眾，不可能進行很高層次的保障。”

魏迎寧表示，“如果有一種病目前醫學無法根治，但有藥物可以進行治療，但昂貴的藥價令病人自身無法負擔，國家社保也不可能負擔這么重。”

“從醫學倫理上來說，如果這個病能治，難道就因為患者沒錢，就不給其治療，讓其喪失生命嗎？”他表示，因此要構建多層次的醫療保障體系，以滿足社會公眾多方面、多層次醫療保障需求。

魏迎寧表示，多層次的醫療保障體系涉及到多個行業，涉及到醫療機構、社保、民政救濟、保險行業、醫藥行業等等。需要動員協調各方面資源來共同構建醫療保障體系。

商業保險供給尚存不足

魏迎寧認為，在構建多層次醫療保障體系過程中，商業保險大有可為，商業保險需要和其它行業部門，例如醫藥行業進行配合。

他表示，最近這些年以來健康保險需求一直比較旺盛，增長速度也很快。但是尚存一些問題。

魏迎寧認為，目前健康保險產品繁多，但創新不夠，很多產品沒有太多的新意。

他表示，產品創新和藥品的創新有相似之處，因為創新一個產品不太容易，變成成熟的產品并不容易。而保險產品跟醫藥不一樣之處在于，醫藥擁有專利和知識產權保護，但保險產品到目前為止沒有知識產權保護。

“一家公司開發成功產品是不太容易的，要花費很大成本。往往是一家公司開發成功了，其它公司就仿效。我覺得目前產品創新不足，還不能滿足人民群眾的需要。”魏迎寧表示，“另外有些健康保險產品本身就有缺陷，銷售中又有誤導。我認為需求很旺盛，供給方面不能令人滿意。”

魏迎寧建議，健康保險在產品、服務方面要創新，要細分人群根據需求開發產品，要運用保險科技手段。“要運用大數據、互聯網、人工智能等技術，而且健康保險要和市場管理相結合。”

此外，他表示，商業保險要和制藥企業合作。“這樣能夠使需要藥物的患者能以合理的價格拿到所需的藥物，減少中間環節，降低成本，讓患者能夠受益。”