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證券時報記者 陸慧婧 方麗

基礎設施公募REITs申報如火如荼，配套文件也在加速出臺，兩天內便有兩份重要文件發布。

昨日，中國基金業協會發布《公開募集基礎設施證券投資基金運營操作指引及盡職調查工作指引》（以下分別簡稱《運營指引》和《盡調指引》）的征求意見稿，這也是中國證券業協會發布公募REITs網下投資者管理細則之后，本周針對公募REITs頒布的又一份重要文件。

《盡調指引》包括基礎設施項目的盡職調查、業務參與人的盡職調查、盡職調查的分工要求等部分，旨在健全基礎設施基金規則體系，規范基礎設施基金業務的盡職調查工作，壓實中介機構盡職調查責任。

基金業協會表示，試點階段，基礎設施基金結構復雜，風險隱蔽性強。盡職調查作為發行設立基礎設施基金的基礎性工作，在把控項目質量，了解項目風險情況，提供投資決策依據等方面發揮著重要的作用。因此，有必要制定專門的盡職調查自律規則，規范盡職調查行為。

《運營指引》則對REITs產品的會計核算、收益分配、信息披露等業務操作做出了規范。《運營指引》為證監會發布的相關規定的配套自律規則，對REITs運營中的各項操作細節作出規定，如合并報表編制、 基金收益分配確認原則和分配調整事項、可供分配金額測算報告信息披露要求等。

記者了解到，近期，基礎設施項目推進節奏加快，多家上市公司表示正在積極開展基礎設施公募REITs的申報發行。

9月22日，東湖高新公告稱，擬開展公募基礎設施基金的申報發行，盤活存量基礎設施資產，實現投資良性循環，強化公司輕資產運營能力。擬選取標的資產為武漢軟件新城1.1期產業園項目， 為東湖高新集團聚焦軟件和信息服務行業所打造的全產業鏈主題園區。交易對手方中，平安基金作為公募基金管理人、平安證券作為資產支持專項計劃管理人、武漢東湖高新股權投資公司作為私募基金管理人。

此前，渤海股份、首創股份也公告了參與公募REITs的進展情況。其中，渤海股份擬選取的入池資產包括天津潤達環境持有的天津市武清區第七污水處理廠等多個項目。

首創股份擬選取以深圳首創持有特許經營權的深圳市福永、燕川、公明污水處理廠BOT特許經營項目、合肥首創持有特許經營權的合肥市十五里河污水處理廠PPP項目為標的資產進行基礎設施公募REITs的申報發行。