賓館、飯店、民宿等主動提供一次性消費(fèi)用品拒不改正的,最高罰款1萬元;個人未分類投放生活垃圾的,最高罰款3000元——《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》9月23日提交省十三屆人大常委會第二十四次會議審議,從源頭減量、回收利用、分類投放、收集運(yùn)輸及處理等方面對生活垃圾管理進(jìn)行立法。
浙江是全國唯一在城鄉(xiāng)全面推開生活垃圾分類治理的省份,至去年底,11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率已達(dá)88%,縣級以上建成區(qū)為78%,但居民生活垃圾分類投放的積極性仍不高,尚未成為全民自覺行為,分類準(zhǔn)確率、回收利用率也偏低。
生活垃圾指在日常生活中或?yàn)槿粘I钐峁┓?wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物。《條例(草案)》要求按可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾分類投放,單位、個人未分類投放的,由管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,對個人處100元~500元罰款,對單位處2000元~5萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處500元~3000元罰款,對單位處5萬~50萬元罰款。實(shí)施的行政處罰將作為不良信息記入單位、個人的信用檔案并公開。
去年,浙江產(chǎn)生生活垃圾約2630萬噸,回收利用率僅38%,特別是快遞包裝廢棄物已成為治理的一大難題。
《條例(草案)》規(guī)定,產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和有關(guān)服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)限制過度包裝的規(guī)定,減少包裝材料過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)組織制定綠色包裝地方標(biāo)準(zhǔn)。電子商務(wù)、快遞經(jīng)營者和從事外賣服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)優(yōu)先使用電子運(yùn)單、環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等綠色包裝,積極回收利用包裝物,并建立計(jì)價優(yōu)惠機(jī)制,促進(jìn)包裝減量和可循環(huán)利用。
在一次性用品使用方面,《條例(草案)》要求餐飲服務(wù)提供者不得在服務(wù)場所主動或免費(fèi)提供一次性餐具,違者由主管部門責(zé)令改正,拒不改正的處1000元~1萬元罰款。賓館、飯店、民宿等提供住宿的服務(wù)場所經(jīng)營者不得主動提供一次性消費(fèi)用品,違規(guī)者由主管部門按職責(zé)責(zé)令改正,拒不改正的處1000元~1萬元罰款。國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)帶頭使用利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,提高再生紙使用比例,減少使用一次性辦公用品,不得在內(nèi)部辦公場所使用一次性杯具。