“事實上也不可能只有三星和LG,包括生產商和出口商目前已在接受美國當局的損害和傾銷調查了。”中國機電產品進出口商會法律部負責人表示,一旦申請成立意味著未來5年乃至10多年該類商品將無法進入美國市場。
惠而浦祭出反傾銷大棒。
2015年12月31日,就此前對國產大型洗衣機提起的反傾銷調查,美國惠而浦公司向21世紀經濟報道記者強調,此次申訴“僅針對三星和LG制造并出口至美國的產品,其他中國生產商會受到影響的說法錯誤并有誤導性”。
美國當地時間2015年12月16日,惠而浦公司向美國商務部及美國國際貿易委員會提交了反傾銷申訴,要求對三星和LG在中國生產的大型洗衣機產品征收關稅。但此舉馬上引起了業界的巨大反響。
中國機電產品進出口商會家電分會副秘書長周南認為,從法律角度來講,惠而浦不可能只起訴一兩家公司,最終目的是利用貿易規則進行自我保護,通過反傾銷方式保護其在本國市場的地位。
“事實上也不可能只有三星和LG,包括生產商和出口商目前已在接受美國當局的損害和傾銷調查了。”中國機電產品進出口商會法律部負責人表示,一旦申請成立意味著未來5年乃至10多年該類商品將無法進入美國市場。
再度發起反傾銷
據了解,惠而浦這次提出的申訴包括美規全尺寸頂開式、滾筒洗衣機,以及美規全尺寸洗衣機的箱體、外桶、頂開式洗衣機內桶/滾筒內桶等特定組件。
申請書對相關產品的具體描述為:家用大型洗衣機,無論軸線旋轉方向如何箱體寬度大于62.23厘米,但小于81.28厘米,不包括疊加式洗衣機/烘干機和商用洗衣機。相關產品在美國海關主要列于8450.20.0040、8450.20.0080、8450.11.0040、8450.11.0080、8450.90.2000和8450.90.6000稅則號。
事實上,這并不是惠而浦第一次提出反傾銷申請。早在2011年惠而浦就針對三星和LG在韓國和墨西哥生產的家用洗衣機產品提出過反傾銷指控。2013年,美國政府通過了針對三星和LG從韓國及墨西哥傾銷洗衣機的貿易裁決,并對其征收反傾銷稅和反補貼稅。
惠而浦公司總裁及首席運營官Marc Bitzer表示,三星和LG為了規避2013年的貿易裁決,并通過轉移生產制造地至中國的方式,繼續在美國傾銷洗衣機,嚴重損害美國洗衣機制造商利益。
據惠而浦透露,從2012年年底到此次提起申訴,三星和LG從中國出口至美國的洗衣機數量從零上升至每年250萬臺,傾銷幅度為68.92%-109.04%。
對此,LG電子美國公司發言人John Taylor在一份聲明中表示,調查最終會證明LG并沒有在美國市場不公平銷售洗衣機,并指責惠而浦試圖剝奪消費者在不同品牌間的選擇。而三星電子發言人則表示,三星公司“尊重美國市場的貿易法規,并且相信商務部和國際貿易委員會將發現三星并沒有侵權。”
惠而浦預計,美國商務部及美國國際貿易委員會將會在2017年1月公布最終裁決。海關總署統計數據顯示,2015年1-10月我國累計出口洗衣機1751萬臺,出口金額為183億元。
目前,除了涉事的三星、LG以外,海爾、美的、小天鵝等洗衣機廠商都有生產類似尺寸的大型洗衣機,以自有品牌或貼牌方式出口海外市場。
美的集團表示“公司在關注此事,目前沒有跡象表明對洗衣機出口造成影響”。而海爾家電產業集團副總裁李攀則表示“海爾集團并未涉及本次反傾銷訴訟范圍內的產品和業務”。
惠而浦的陽謀
中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員馬一德認為,反傾銷是針對某一國家所有的同類產品。這次惠而浦主導的反傾銷訴訟一旦落地,不僅僅是在中國生產的三星和LG,所有在中國生產的企業都將受到直接影響。
上述中國機電產品進出口商會法律部負責人表示,雖然目前國內洗衣機廠商對北美市場的出口量并不大,但未來5年該領域會否急速擴張仍是未知之數,“一旦美國對中國大容量洗衣機反傾銷調查成立,按照慣例,美國每年還會通過再審形式進行調查,這就意味著在5年乃至10多年的時間內國產大容量洗衣機都將無法進入美國市場。”
對此,惠而浦公司表示,“每一臺在美國市場售出的洗衣機都必須在美國中央政府數據庫進行型號注冊。從這一數據庫現有的信息來看,除了三星和LG生產的洗衣機外,沒有任何一臺其他洗衣機型號涉及本次申訴。”
多年以來,惠而浦一直是北美家電市場的“一哥”,但近年來隨著韓系家電的崛起以及中國家電的出海,其地位難免受到影響。惠而浦在舉證中透露,2015年1到9月,三星與LG自中國出廠的洗衣機在美國取得31%的市占率,較2012年的6%大幅增長。
而對于超過80%在美國出售的產品在美國組裝的惠而浦來說,這些來自墨西哥、中國的產品至少在人工上就具備絕對優勢。2014年,惠而浦斥資5.5億美元收購了合肥三洋,惠而浦中國董事長、總裁金友華此前向21世紀經濟報道記者表示,未來中國將成為惠而浦在全球的一個重要生產基地,產品除了供應國內市場以外還將出口全球。
2015年11月12日,惠而浦宣布在合肥建立中國總部以及全球研發中心。據合肥當地媒體披露,該中心內將同時建設惠而浦中國總部,以及年產200萬臺變頻滾筒洗衣機和年產1000萬臺程控器生產基地項目,項目預計將在2017年建成,首期投資近20億元。
家電業內人士認為,無論是反傾銷還是中國建基地都是惠而浦應對威脅的措施,“反傾銷一旦實施,三星LG出口至美國產品將被征收額外的關稅,同時合肥基地所生產的產品將讓惠而浦在全球更具競爭力。”
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