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春節黃金周發生的哈爾濱“天價魚”事件近日引起廣泛關注。無論事件最終調查結果如何，都讓人想起了上個國慶黃金周的青島“天價蝦”事件。梳理黃金周消費糾紛，大多集中在一些“老梗”上。在消費市場多年的“潛規則”面前，部分監管部門的行政手段依然存在“肌無力”的情況。

消費投訴“老”問題頻發

各地市場監管部門正陸續公布春節期間消費投訴情況。記者梳理發現，許多城市春節的傳統投訴重災區的投訴量和占比依然居前。

一是食品與餐飲服務領域投訴高發。具體問題包括：年夜飯未如約提供服務、加收餐位費、套餐訂金糾紛等“老”問題頻發；春節饋贈佳品多“金玉其外敗絮其中”，保健品質量低劣、果籃內層水果腐爛變質、酒水飲品“貼洋標”“傍名牌”等現象不少見。

春節期間，上海市消保委共受理消費者此類投訴78件，占投訴總量的11.4%；南昌市12315熱線受理此類投訴32件，占投訴總量的39.5%。

二是商場促銷活動“貓膩”多，消費者真正能得到實惠的少。許多“買一送一”概念模糊，名不符實；“滿幾百送幾百”的促銷承諾，往往送出的是限制了時間、樓層、商品的購物券；商品加價后再打折的情況依然存在。

石家莊12315熱線數據顯示，此類投訴占商品類投訴總量的14.28%，其中一類是有獎銷售，即在商場購物滿一定金額后可抽獎，獎品為可低折扣購買玉器首飾，但實際上這一折后價高于市場價，或玉器首飾的商品質量存在問題。

“老毛病”為何老發作

節假日消費“老?！鳖l發，原因有以下方面：

一是消費基數的增加使得投訴量隨之增加。南昌市消保局局長周國群認為，節慶期間，民眾旺盛的消費需求是投訴量相對增加的一大原因。據商務部監測，2月7日至13日，全國零售和餐飲企業實現銷售額約7540億元，比去年春節黃金周增長11.2%；而在上個國慶黃金周，這一數據還突破了萬億元大關。

二是商家受牟利心理驅使違背誠信經營理念。專家指出，經營者往往會采取模糊、篡改等方式隱藏商品關鍵信息，以誘導消費。比如，青島“天價蝦”事件中變“份”的計價方式為“只”。

三是消費者維權意識與能力的“雙貧乏”。南昌大學法學院教授藍壽榮認為，這主要是由于《消費者權益保護法》《計量法》等相關法律宣傳力度不夠或方法不對，消費者或不清楚自己的權益，或不了解維權的途徑和方式。

處罰機制需更“給力”

南昌的候先生大年初二中午在一家餐飲店消費999元，因商家收取了2元餐位費向市場監管部門投訴。經調解，商家承認錯誤并同意返給候先生500元的消費券作為補償。從案例分析，商家因貪小利而吃了大虧。

但周國群告訴記者，由于國家相關法規原則性規定多、細則少，以前類似投訴較難達到這樣好的調解效果。但自去年12月以后，江西省成為全國第二個以立法形式明確“從事餐飲業的經營者，應當明示其提供食品和服務的價格，不得收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用”的省份，情節嚴重的違法者最高可處5萬元罰款，極大提升了經營者的違法成本。

而據記者了解，我國多數省份未出臺類似細則，在餐飲服務業多年的“潛規則”面前，監管部門的行政手段依然存在“肌無力”情況。

此外，在食品安全領域，由于縣(區)一級市場監管部門正在進行“三合一”機構改革，個別新成立的機構存在體制、機制不暢等問題，在一定程度導致了“懶政”現象，甚至影響到日常監管工作，亟須引起重視。