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移動智能終端應用軟件(APP)快速發(fā)展，為人們的生產(chǎn)、生活帶來便利，但也有不少預裝APP讓人心煩意亂，刪不掉，卸不了，成了黏在手機上的“牛皮癬”，有些還會帶慢運行速度、偷跑流量，甚至存在泄露個人信息等安全隱患。

網(wǎng)友們的期盼和呼吁，終于得到政府部門的關注。工業(yè)和信息化部在其官網(wǎng)發(fā)布信息，開始對《移動智能終端應用軟件(APP)預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》公開征求意見，將規(guī)范手機APP預裝與分發(fā)市場，并明確要求，除基本功能軟件外，手機預裝APP必須可以卸載。

手機廠商自家應用大多難卸載

市民徐女士幾個月前使用了女兒“淘汰”下來的三星NOTE4手機，四十多歲的她面對琳瑯滿目的應用甚感眼花繚亂?！拔移綍r就是打打電話，拍拍照片，用用微信，其他的我都用不上，想讓女兒給我刪掉一些圖標，女兒卻說是手機自帶的，刪不了。”徐女士無奈地說。

像徐女士這樣苦惱的用戶恐不在少數(shù)，手機里預裝的應用，刪不掉，卸不了，成為了手機里“打不死的小強”。

此前，上海消保委曾經(jīng)因為預裝問題對三星、OPPO等手機提起訴訟，調查數(shù)據(jù)稱，OPPOX9007款手機共預裝了71款軟件，其中第三方軟件超過10款，而三星SM-N9008S款手機共預裝44款軟件，且全部不可卸載。

據(jù)了解，隨著近幾年國產(chǎn)智能手機的爆發(fā)式繁榮，處于監(jiān)管灰色地帶的預裝應用市場亂象叢生。盡管近一兩年，很多預裝軟件都是可以卸載的，但這并不包括所有的軟件，比如手機廠商自家的應用程序。

記者以華為、小米、聯(lián)想進行對比，這三個廠商的手機普遍都安裝了自家的基礎類應用，比如日歷、視頻、圖庫等，應用市場和安全類應用以及一些第三方應用，比如地圖、游戲等。其中第三方應用都是可以卸載的，而手機廠商自家的應用則只能部分卸載。

“其實預裝APP也是分等級的，第一層級就是關于打電話，短信，通訊錄等應用，這是最基本的，也是不可以卸載的，否則端口的不銜接直接會導致通話功能障礙。其實，文件管理、電量管理、收發(fā)電郵、安全應用也是預裝常見的。然后，就是像淘寶、地圖、資訊等第三方應用，而這些幾乎都是可以卸載的?！比A為北京研究院的馬牧告訴記者。

預裝APP“殺不死”的秘密

事實上，手機預裝亂象早在幾年前就成為業(yè)內公開的秘密：首先是手機廠商和電信運營商，在定制機上會把自己開發(fā)的應用裝進去。其次是手機批發(fā)商，大量手機在他手中過，自己也順便賺一道錢。然后是手機零售商，都是雁過拔毛，裝一批應用，賺一道錢。

“以運營商定制手機為例，也就是通常說的充話費送手機。在2011年到2014年上半年，位于頂端的三大運營商，出于推行3G、4G等新的通訊技術的原因，會對手機制造商進行補貼，手機獲得該運營商的入網(wǎng)許可，同時需要預裝諸如網(wǎng)上營業(yè)廳等應用。”馬牧說。

此外，位于上游地位的APP開發(fā)商，比如百度、騰訊，以及游戲和手游等公司，通過手機廠商預裝其應用，根據(jù)用戶激活度付給手機廠商一定的費用。“通常越是有名的大公司，因為市場知名度較高，支付的費用會比較低，而一些新興的創(chuàng)業(yè)APP公司，急需拓展市場用戶，支付手機廠商的費用會相對高些?！瘪R牧告訴記者。

那么手機預裝軟件的市場到底有多大呢？艾媒咨詢CEO張毅透露，市面上超過96%的手機預裝軟件在10款至40款不等，每款軟件的預裝價格為0.5元至10元左右。以目前預裝軟件的平均費用3元來計算，假設某廠商的年出貨量為3000萬臺，手機廠商僅從這一款軟件上的獲利就接近1億元。

“雖然各地工商部門加大打擊力度，但市場的整體體量仍不容小看。”張毅說，特別是游戲在預裝軟件中的分成，體量十分龐大?！按蟛糠钟螒蜍浖遣扇》殖傻姆绞絹韯澐掷麧?，在這些預裝軟件中游戲軟件仍占大部分，游戲分成在預裝運營市場占到70%?！?

除了龐大的市場體量，這些預裝應用幾乎難以刪除，這讓很多用戶頗為無奈。

“大部分安卓手機的‘清理大師’都沒有效果，它們沒有系統(tǒng)的權限，所以很多APP是殺不死的，即使殺死了一些APP，也無法防止這些程序滿血復活。有的APP會每隔幾分鐘自動喚醒，有的當手機連上WiFi或鎖屏時自動喚醒，有的家族型應用更強大，其中一個啟動后還會聯(lián)動讓其他‘親戚’一起啟動?！?60公司董事長周鴻祎以“安全之名”直言不諱地道出了安卓手機的通病。

“必須能卸”能讓人松口氣嗎

手機預裝應用市場亂象終迎整頓。工信部對于手機預裝的智能APP專門下發(fā)《暫行規(guī)定》，明確指出，除基本功能軟件外，手機預裝軟件和相關文件須可被卸載或刪除，并且已卸載的預置軟件在手機操作系統(tǒng)升級時不被強行恢復。同時，手機生產(chǎn)商和相關互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得強行捆綁推廣無關應用軟件，不得擅自收集使用用戶個人信息、強制開啟應用軟件、違規(guī)發(fā)送商業(yè)性電子信息。

早在2013年，工信部就發(fā)布了《關于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》，通知中要求手機廠商如果新增預置應用軟件，生產(chǎn)企業(yè)應向工信部報備。

然而，有業(yè)內人士認為，規(guī)范市場也并不能把預裝軟件“一棍子打死”。隨著國內手機生產(chǎn)日趨成熟，不少企業(yè)開始打造個性化的軟件系統(tǒng)，形成有別于其他品牌的核心特質，積極進行差異化競爭。比如華為、小米、酷派等廠家都在打造自己的軟件體系，獨有的預置軟件反而獲得了不錯的市場反應。而通過預裝軟件，手機廠家可以通過后續(xù)軟件服務來提高利潤，這樣也降低了手機的硬件價格。

電信專家項立剛曾在微博上建議推廣“準預裝”的操作模式，即分門別類地內置一些應用，如“系統(tǒng)管理”、“實用工具”、“生活服務”等，但是這些應用又并非真正已經(jīng)裝在手機里，而是當用戶需要時，可以在應用商店里快速下載，這樣既可以讓用戶有選擇權，同時又不影響用戶的使用和感受。

項立剛認為，應該預裝那些最基本的應用，比如電話簿、短信、聯(lián)系人、文件管理等基本核心功能，否則會大大增加使用成本，讓一些小白用戶摸不著頭腦，使用起來也會更加麻煩?！邦A裝是一種服務。不能對預裝一棍子打死?！表椓傉f，需要通過政府管理部門，或是行業(yè)組織共同制定一個基本的標準和要求，讓手機里的應用不能隨便預裝，裝必須要有裝的道理，對于數(shù)量和特性都要有一定的要求。這樣才能做到有所限制的同時，又不矯枉過正。