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秦皇島金融監(jiān)管分局循“新”出發(fā)，向“新”而行，聚焦民營經濟“增量式、精準式、鏈條式”發(fā)展，圍繞“五篇大文章”，創(chuàng)新工作思路，推動民營經濟發(fā)展大有可為。

鎖定科技創(chuàng)新“核心點”，“增量式”點燃民營經濟“新引擎”

創(chuàng)新研發(fā)，提升民營企業(yè)“競爭力”。該分局印發(fā)《關于金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展的通知》，圍繞“加大信貸支持、體制機制建設、優(yōu)化授信審批、加強產品創(chuàng)新、強化信息共享、防范金融風險、嚴格監(jiān)管督導”7方面提出支持民營企業(yè)發(fā)展23條措施：要求機構加大對設備更新、產業(yè)升級、第二增長曲線方面的信貸支持，特別是對中型和正在由小型向中型轉型的民營企業(yè)，提供配套支持。鼓勵機構深化“人工智能+金融服務”領域的應用，借助區(qū)塊鏈、云計算、推理大模型等科技手段，構建基于12項核心信用信息的線上授信模型和線下授信標準，推廣供應鏈金融、知識產權質押融資、訂單融資、應收應付賬款融資等業(yè)務模式。明確提出落實續(xù)貸政策、完善考核激勵、保障數據安全、防范科技風險、規(guī)范經營秩序、加強貸款“三查”等監(jiān)管要求，全力推動金融機構助力民營企業(yè)高質量發(fā)展。截至2024年末，秦皇島市民營企業(yè)貸款余額1529.05億元，較年初增速13.95%，高于各項貸款增速5.04個百分點。其中，科技型企業(yè)貸款余額446.22億元，較年初增速23.68%，高于各項貸款增速14.77個百分點。2024年，秦皇島市金融助力民營企業(yè)發(fā)展取得成效，全市民營經濟增加值位居全省前列。

數據賦能，夯實民營企業(yè)“支撐力”。該分局主動聯(lián)合秦皇島市數政局，強化民營企業(yè)信用信息共享工作，在“信易貸”平臺分別開設“民營企業(yè)、科技企業(yè)、外貿企業(yè)”專版，指導銀行機構精準對接、分類施策，用好用足“信易貸”平臺的雙“畫像”功能，實現(xiàn)授信和風險管理的“雙提升”，夯實數字金融基礎：一方面，立足于民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶生產經營和融資渠道高度本地化的特點，適時調整產品和服務，強化自身數據能力建設，充分利用內外部信息資源，拓寬融資服務場景，為民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶準確信用“畫像”，實現(xiàn)金融資源向長尾客戶的精準“滴灌”。另一方面，持續(xù)引導“有貸戶”企業(yè)入駐平臺，實時全面掌握“有貸戶”企業(yè)經營情況，提升信息共享的及時性、準確性，增強對“有貸戶”企業(yè)的風險研判，通過精準風險“畫像”，為“有貸戶”企業(yè)日后續(xù)貸業(yè)務提供依據，增加抵押、保證類“有貸戶”轉變?yōu)樾庞妙愘J款客戶的有效途徑。截至2024年末，全市銀行機構累計引導入駐“信易貸”平臺企業(yè)10726戶，全面促進了“信易貸”平臺充分發(fā)揮“整合涉企數據、信用信息共享、增加融資渠道、緩解融資難題”的主要功能。

成果轉化，增強民營企業(yè)“生命力”。為推動高校科研成果轉化，促進民營企業(yè)產學研深度融合，該分局主動聯(lián)合秦皇島市科技局建立擁有高校科研成果所有權、使用權的新質生產力企業(yè)名單定期推送機制，指導銀行機構利用名單制模式，通過座談會、推介會等形式，建立專項銀企對接機制并向分局備案。要求機構圍繞名單企業(yè)的融資難點，“一企一策”量身定制全流程、全方位的金融方案，精準匹配企業(yè)個性化需求。同時，與市科技局建立協(xié)同監(jiān)管機制，常態(tài)化“雙隨機”開展督導抽查。并將機構的工作開展情況體現(xiàn)在季度質效通報、年度高管履職評價中，確保壓實機構主體責任，全面推動高校科研成果轉化，促進新質生產力企業(yè)高質量發(fā)展。截至2024年末，已將市科技局推送的首批25戶企業(yè)名單發(fā)送至銀行機構，指導機構組織召開專項對接會4次，共有12戶企業(yè)達成意向金額6400萬元。其中，秦皇島某科技公司與某大學建筑工程與力學學院簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)“城市固廢無害化協(xié)同處置”的校企合作研發(fā)，撫寧聯(lián)社為其發(fā)放專屬信貸產品2995萬元，實現(xiàn)產學研深度融合。

瞄準政策機制“發(fā)力點”，“精準式”激發(fā)民營經濟“新動能”

強化公平對待，唱好發(fā)展保障“開場戲”。該分局要求金融機構完善落實“兩個毫不動搖”的制度機制，對各類經營主體一視同仁、平等對待，支持民營經濟發(fā)展壯大。貸款審批中不得對民營企業(yè)設置歧視性要求，同等條件下民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致，有效提高民營企業(yè)融資可獲得性。確保民營企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

落實協(xié)調機制，唱好政策保障“重頭戲”。該分局全面推動小微企業(yè)融資協(xié)調機制落地見效，實現(xiàn)民營企業(yè)信貸資金直達基層。一是督導機構結合當地特色，重點對接生命健康、綠色能源、先進材料制造等轄區(qū)特色重點行業(yè)，以及民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶等重點領域，“一企一策”精準滿足金融需求，全面做好“五篇大文章”。二是建立對暫不符合授信條件的清單企業(yè)跟蹤回訪機制，要求機構建立逐戶臺賬，強化監(jiān)測，補充授信要素，及時向當地專班反饋并配合專班跟進輔導，提高精準獲貸率。三是針對序時進度較為落后的機構開展自查整改，嚴格落實對支行、網點的小微企業(yè)融資協(xié)調機制的專項管理、監(jiān)測、督導、考核工作機制，加大資源傾斜力度。截至目前，累計收到全量經營主體名單93735戶，已走訪企業(yè)102657戶（含多次走訪），合計授信8739戶108.17億元，累計發(fā)放貸款8576戶98.98億元。

完善內部機制，唱好制度保障“壓軸戲”。該分局督導金融機構完善體制機制建設，提升民營企業(yè)服務能力。一是優(yōu)化內部績效考核指標，對服務民營企業(yè)的分支機構和相關人員，重點對其服務企業(yè)數量、信貸質量進行綜合考核，在內部績效考核機制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務權重，加大正向激勵力度。二是適當提高民營企業(yè)不良貸款考核容忍度，激發(fā)基層機構和人員服務民營企業(yè)的內生動力，加快建設與民營中小微企業(yè)需求相匹配的金融服務體系。三是建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制，全面落實盡職免責政策，重點明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，設立內部問責申訴通道，形成“敢貸愿貸 能貸會貸”長效機制。

圍繞產業(yè)升級“關鍵點”，“鏈條式”開辟民營經濟“新賽道”

聚焦“國批城市”，加大協(xié)同發(fā)展。秦皇島市作為北方唯一一個“國批”地級市，該分局鼓勵金融機構緊扣國批城市的戰(zhàn)略定位，充分傳導其在全國性綜合交通樞紐、京津冀協(xié)同發(fā)展、現(xiàn)代海洋城市、濱海旅游等方面的政策紅利，提升對民營企業(yè)的支持力度，構建適配的國批城市產業(yè)金融生態(tài)，探索可復制的民營企業(yè)服務模式，形成“政策紅利-金融賦能-民企發(fā)展”的良性循環(huán)，助力民營企業(yè)融入區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其中，建設銀行秦皇島分行助力人工智能+、半導體等電子信息產業(yè)發(fā)展，為某半導體省市重點項目提供貸款3.12億元。

聚焦“特色集群”，助力鄉(xiāng)村振興。縣域民營企業(yè)作為縣域經濟增長的主力軍，在城鄉(xiāng)發(fā)展和助力縣域產業(yè)升級方面發(fā)揮著重要作用。該分局引導金融機構以服務縣域實體經濟為核心，結合縣域產業(yè)規(guī)劃，聚焦縣域民營企業(yè)信貸有效需求，優(yōu)化資源配置，支持糧食生產、農產品加工、農村電商、生態(tài)旅游等全鏈條特色農業(yè)產業(yè)鏈和縣域特色產業(yè)集群發(fā)展，全面做實縣域經濟。其中，農發(fā)行秦皇島分行為高新技術、省級制造業(yè)單項冠軍、農副食品加工某民營企業(yè)，通過向供應鏈中的企業(yè)提供儲備、購銷等信貸支持，打出了“購+銷+精深加工”的組合拳，僅2024年對該企業(yè)的信貸支持就超過了2億元。

聚焦“外貿企業(yè)”，拉動經濟增長。該分局聯(lián)合秦皇島市外事和商務局，建立外貿企業(yè)名單推送機制，指導銀行機構圍繞名單企業(yè)提供“一對一”針對性的貿易融資服務，強化穩(wěn)外貿綜合金融支持，拉動經濟增長。其中，工商銀行秦皇島分行為河北省重點扶持的某跨境電商公司，量身定制專屬信貸產品“科創(chuàng)貸”及國際結算便利化，迅速實現(xiàn)貸款投放800萬元，以額度高、利率優(yōu)的特點得到企業(yè)高度評價。秦皇島某科技公司作為華北地區(qū)商用鋰電行業(yè)領軍企業(yè)，主要下游客戶為美國某公司，秦皇島銀行為支持其對美出口貿易，向其提供信貸3500萬元。

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