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自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，鄭州市財(cái)政局把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，聚焦“惠民生”目標(biāo)，強(qiáng)化四種能力提升，加大鄉(xiāng)村振興、民生保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等N個(gè)領(lǐng)域資金保障和推進(jìn)力度，辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、以服務(wù)人民為中心，把惠及民生作為財(cái)政工作的目標(biāo)

樹(shù)牢人民至上理念。市財(cái)政局嚴(yán)格按照開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育務(wù)求實(shí)效的要求，把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，把理論武裝同解決群眾實(shí)事結(jié)合起來(lái)，把立足崗位職責(zé)同發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，確保在深化財(cái)政體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破，在發(fā)揮財(cái)政職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上展現(xiàn)新作為，在加快鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)上取得新成效。

精準(zhǔn)落實(shí)民生政策。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民至上，通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，使全局黨員干部時(shí)刻把群眾的困難和訴求記在心里，強(qiáng)力落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，強(qiáng)化基本民生保障，在制定和落實(shí)民生政策過(guò)程中，進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策措施有效性和可持續(xù)性，使民生支出建立在更有效、更可持續(xù)的基礎(chǔ)上。加強(qiáng)財(cái)政承受能力科學(xué)評(píng)估。對(duì)擬出的民生政策和項(xiàng)目，全面分析對(duì)財(cái)政支出的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，科學(xué)評(píng)估認(rèn)定財(cái)政承受能力，區(qū)分評(píng)估不同情況，科學(xué)分類(lèi)精準(zhǔn)施策。探索建立民生支出清單管理制度。會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)出臺(tái)的各領(lǐng)域民生政策進(jìn)行梳理，逐步建立民生支出清單，明確相關(guān)政策名稱(chēng)、保障范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、備案流程等，按程序報(bào)市政府備案，提高民生支出管理的提范性和透明度。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多樣化需求。確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

二、以創(chuàng)新實(shí)干為導(dǎo)向，把能力提升作為財(cái)政干部的主責(zé)

強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合能力。通過(guò)狠抓學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新，厘清黨史學(xué)習(xí)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，把握發(fā)展規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既突出政治理論學(xué)習(xí)，又注重解決實(shí)際問(wèn)題，以學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用為導(dǎo)向，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)走深走實(shí)，推進(jìn)財(cái)政工作全面發(fā)展，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。

強(qiáng)化系統(tǒng)思維能力。通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨史，強(qiáng)化洞察黨情、國(guó)情、世情，站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局系統(tǒng)思考的能力，確保用系統(tǒng)的眼光看待收入與支出、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障改善民生的關(guān)系，系統(tǒng)的思維處理上下級(jí)財(cái)政部門(mén)、財(cái)政自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間關(guān)系，洞悉工作中相互影響、相互作用的機(jī)理，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，提高在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧能力。堅(jiān)持財(cái)政與稅收資源的統(tǒng)籌，重大在落實(shí)減稅降費(fèi)政策、增進(jìn)市場(chǎng)活力、夯實(shí)稅源基礎(chǔ)上下功夫;堅(jiān)持財(cái)政四本預(yù)算的統(tǒng)籌，重點(diǎn)在預(yù)算體系銜接，收支“一個(gè)盤(pán)子”管理上下功夫;堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌，重點(diǎn)在清理整合、化零為整，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生上下功夫。

強(qiáng)化科學(xué)管理能力。大力開(kāi)展“精細(xì)化管理建設(shè)年”，重點(diǎn)在精收、精支、精管上下功夫，立足收入組織、預(yù)算編制、支出管理、預(yù)算績(jī)效、資產(chǎn)管理等職能工作“規(guī)定動(dòng)作”，同時(shí)，兼顧機(jī)制創(chuàng)新、制度完善、流程優(yōu)化，財(cái)政管理效能提升“自選動(dòng)作”，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、以普惠共享為遵循，把民生福祉作為財(cái)政事業(yè)的根本

保障改善基本民生。用好用活就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和職業(yè)技能提升專(zhuān)項(xiàng)資金，支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放困難群眾救助資金、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活，爭(zhēng)創(chuàng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，科學(xué)布局養(yǎng)老服務(wù)體系，截止目前，全市社會(huì)保障和就業(yè)資金支出141.6億元。

支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全市衛(wèi)生健康支出124.9億元，加大公共衛(wèi)生投入力度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持公立醫(yī)院綜合改革，完善公立醫(yī)院投入長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善疾病控制體系，開(kāi)展區(qū)縣疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等，筑牢基層服務(wù)網(wǎng)底。

加快美好教育建設(shè)。足額撥付城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育補(bǔ)助政策，確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，全力支持各區(qū)縣改善公辦幼兒園辦學(xué)條件，擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園教育資源，有效緩解入園難問(wèn)題，積極支持籌建高水平研究型大學(xué)，建設(shè)一批高水平學(xué)科。2020年以來(lái)，全市教育支出240.6億元，較好保障了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

加大住房保障力度。撥付資金15.6億元，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造及安置房建設(shè)，籌措老舊小區(qū)改造資金，支持全市老舊小區(qū)改造，積極推動(dòng)既有住宅加裝電梯，撥付安置房轉(zhuǎn)化租賃住房和項(xiàng)目資金12.2億元，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)做大做強(qiáng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)有效調(diào)控，著力解決群眾所需所盼的民生問(wèn)題。

服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，安排資金18.8億元，重點(diǎn)項(xiàng)目包括美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)等，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的道路。

推動(dòng)城市建設(shè)管理。圍繞“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”城市功能新布局，以提升城市承載力為基礎(chǔ)，以“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”為抓手，安排資金124億元，重點(diǎn)推進(jìn)“一環(huán)十橫十縱”，老舊小區(qū)綜合改造，主城區(qū)“斷頭路”建設(shè)以及再生水利用四環(huán)管線工程等項(xiàng)目，推進(jìn)沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“自然風(fēng)光+黃河文化+慢生活”休閑生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮城市后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高水平把鄭州規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好。

補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板。聚焦生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)安排節(jié)能減排中央補(bǔ)助資金，林業(yè)改革發(fā)展資金，巡游出租車(chē)更新新能源車(chē)補(bǔ)助資金，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)中央補(bǔ)助資金等71.5億元，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，抓好污染防治，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，打造宜居宜業(yè)綠色生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，抓實(shí)化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“三保”支出在財(cái)政支出的優(yōu)先地位，防范基層“三保”風(fēng)險(xiǎn)。

搭建“親清在線”平臺(tái)。建立政策庫(kù)和展示平臺(tái)，一站匯聚各類(lèi)惠企惠民政策，方便企業(yè)群眾檢索，智能推薦惠企惠民政策，同時(shí)，通過(guò)流程再造、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打通財(cái)政資金申請(qǐng)、審核、撥付等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政策補(bǔ)助資金實(shí)時(shí)線上兌付，兌付狀態(tài)在“親清在線”平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新，形成全市涉企資金兌現(xiàn)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“免申即享”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直接惠企惠民，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

來(lái)源：河南省財(cái)政廳