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近年來(lái)，周口市財(cái)政局積極發(fā)揮財(cái)政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的支撐性作用，著力構(gòu)建完善財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機(jī)制，確保投入保障到位、政策落實(shí)到位、監(jiān)督管理到位，全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一、夯實(shí)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的思想基礎(chǔ)

多次召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人深入開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市委關(guān)于“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，并就財(cái)政如何支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、如何將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)、如何強(qiáng)化資金保障和績(jī)效管理，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)。重點(diǎn)對(duì)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，研究建立完善我市財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系。認(rèn)真梳理財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)有資金和項(xiàng)目情況，通過(guò)梳理，主要從大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、大力改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生保障等方面充分發(fā)揮職能作用，開(kāi)展政策扶持，拓寬資金籌集渠道，引導(dǎo)更多資金投入到鄉(xiāng)村振興上，逐步建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障機(jī)制。

二、堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入優(yōu)先保障機(jī)制

始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，始終把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向、加強(qiáng)管理，將財(cái)政資金的分配和使用管理與支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際成效緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作。2018-2020年，全市農(nóng)林水事務(wù)共支出267.74億元，年均增長(zhǎng)5.67%。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)支出97.34億元，占農(nóng)林水事務(wù)支出的36.36%，年均增長(zhǎng)11.17%。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(一)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，筑牢鄉(xiāng)村振興之基。一是通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“助推器”。糧食是周口的“名片”，我市常年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤左右，占全省1/7，居河南省第一位，是全省重要的糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)和國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地。市委、市政府按照“鞏固一批、改造一批、新建一批、提升一批”的總體工作思路，對(duì)全市千萬(wàn)畝耕地統(tǒng)籌規(guī)劃、謀篇布局，精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效。目前，全市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田755.25萬(wàn)畝。其中2019-2020年我市共投入資金近25億元大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。5月10日，全省高效節(jié)水灌溉示范創(chuàng)建暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，副省長(zhǎng)武國(guó)定和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平高度評(píng)價(jià)了我市高效節(jié)水灌溉示范創(chuàng)建工作，認(rèn)為周口市高效節(jié)水灌溉示范區(qū)的建設(shè)水平目前可謂全省一流、全國(guó)前列。立足本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大資金投入力度，創(chuàng)新資金使用方式，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與發(fā)展。2019-2020年，全市共投入1.04億元助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

(二)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。結(jié)合各級(jí)黨委、政府出臺(tái)了一系列的鄉(xiāng)村振興措施，把扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,不斷拓寬資金籌措渠道，做好扶持資金的籌措、分配和撥付管理，有力推動(dòng)我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016-2020年，共投入2.19億元資金扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目316個(gè)，受益人口37萬(wàn)余人。其中貧困村156個(gè)，幫助貧困人口2.3萬(wàn)余人。在扶持的316個(gè)試點(diǎn)村中，有209個(gè)項(xiàng)目村已經(jīng)取得收益。其中：沈丘付井鎮(zhèn)趙口行政村成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，投資電子加工年收益15萬(wàn)元;太康符草樓鎮(zhèn)槐寺村紡織業(yè)年收入12萬(wàn)元;太康張集鎮(zhèn)谷堆村鍋爐制造業(yè)年收入12萬(wàn)元。

(三)大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。改善農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以“千萬(wàn)工程”示范村創(chuàng)建、農(nóng)村戶(hù)廁改造和“三清一改”村莊清潔行動(dòng)為抓手，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。全市80%以上村莊達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈(村內(nèi)及周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道;日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序;主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈)”標(biāo)準(zhǔn)，所有縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理先后通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。2019年我市共下達(dá)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5367.97萬(wàn)元，全面完成78個(gè)村的示范創(chuàng)建，累計(jì)完成農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化改造36.4萬(wàn)戶(hù)，著力打造平原農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興的“周口樣板”。

來(lái)源：河南省財(cái)政廳