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發(fā)改基礎(chǔ)[2016]2516號

浙江省發(fā)展改革委：

你委報來《關(guān)于報請核準新建杭州至紹興至臺州鐵路項目申請報告的請示》和《關(guān)于新建杭州至紹興至臺州鐵路項目的補充報告》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目核準事項批復(fù)如下：

一、為促進浙江及長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，推動鐵路投融資改革創(chuàng)新，同意建設(shè)杭州經(jīng)紹興至臺州鐵路。

二、功能定位：本項目是長江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，主要承擔(dān)沿線城際客流，兼顧部分跨線客流。

三、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標準

(一)主要建設(shè)內(nèi)容。杭州至紹興段利用既有杭州至寧波高速鐵路，新建線路從紹興北站引出，經(jīng)紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和臺州市天臺、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣區(qū)，引入既有寧波至溫州高速鐵路溫嶺站，全長269公里，其中新建正線224公里。全線共設(shè)9座車站。

(二)主要技術(shù)標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計行車速度：350公里/小時。最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。最大坡度：20‰。牽引種類：電力。到發(fā)線有效長度：650米。列車運行控制方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他具體技術(shù)標準執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》(TB 10621-2014)。

(三)規(guī)劃運輸能力：單向4000萬人/年。

四、投資估算、資金來源及建設(shè)安排

項目總投資448.9億元，其中工程投資432.9億元，動車組購置費16億元。其中，資本金占總投資的30%，計134.7億元。項目按照創(chuàng)新投融資方式，培育多元投資主體、市場化運作的原則，由浙江省按PPP模式運作，積極吸引民營企業(yè)等共同籌資建設(shè)。資本金以外的資金使用國內(nèi)銀行貸款。

出資各方按《公司法》共同組建SPV公司，負責(zé)項目建設(shè)和經(jīng)營管理。

建設(shè)工期4年。

五、下階段工作

請浙江省及相關(guān)部門、企業(yè)抓緊落實以下工作：

(一)結(jié)合杭州鐵路樞紐和跨杭州灣鐵路通道的規(guī)劃布局，及時開展紹興北至杭州段建設(shè)方案的研究，加強路網(wǎng)銜接，確保杭州至紹興北段運能適應(yīng)運輸需求。

(二)積極穩(wěn)妥落實政府和社會資本合作，完善并確定PPP項目實施方案，加強協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管，確保項目公司切實履行好項目融資、建設(shè)和運營等責(zé)任。

(三)結(jié)合城市規(guī)劃及綜合交通樞紐規(guī)劃，做好與其他交通運輸方式的無縫銜接，進一步推進鐵路客站及周邊用地綜合開發(fā)。

(四)做好跨越椒江等航道的通航條件影響評價工作。

(五)加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)和運營中要切實落實生態(tài)保護、防洪和污染防治各項要求。

(六)強化防范、化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的工作措施。

六、核準項目的相關(guān)文件分別是國土資源部《關(guān)于新建杭州至紹興至臺州鐵路項目建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》(國土資預(yù)審字〔2016〕181號)、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《新建杭州至紹興至臺州鐵路建設(shè)項目選址審查意見》(浙規(guī)選審字第〔2016〕096號)等。

七、如需對本核準文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，應(yīng)及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

八、請根據(jù)本核準文件，辦理相關(guān)土地使用、資源利用等手續(xù)。請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通信遷改等方面給予支持配合。

九、本核準文件有效期限為2年，自批復(fù)之日起計算。在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項目，應(yīng)在核準文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期，或提出延期申請但未獲批準，本核準文件自動失效。

附件：招標投標事項核準意見

國家發(fā)展改革委

2016年12月1日