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2014年以來，宏觀經(jīng)濟下行和國際原油價格持續(xù)下跌，給克拉瑪依市財政運行帶來較大影響，為緩解收入增速放緩與支出剛性增長的矛盾，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，克拉瑪依市積極研究推進(jìn)中期財政規(guī)劃管理。

一是努力提高收支預(yù)測的準(zhǔn)確性。結(jié)合克拉瑪依地域面積小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的特點，財稅部門加大對重點稅源的服務(wù)和監(jiān)管力度，做好涉稅數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析和統(tǒng)一測算，做到收入測算更為精準(zhǔn)。同時，推動部門結(jié)合實際制定三年規(guī)劃，明確發(fā)展的中長期目標(biāo)，確定資金投入的重點方向、重點領(lǐng)域和重點項目，在此基礎(chǔ)上估算規(guī)劃期總支出和分年度支出，為中建立中期財政規(guī)劃夯實基礎(chǔ)。

二是推動實施滾動項目庫管理。依據(jù)市委、市政府確定的重點支出項目、經(jīng)濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃項目和部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目，推動各部門提前做好項目儲備，并要求滾動推動，納入年度預(yù)算的項目原則上要在三年滾動項目庫中選取，進(jìn)一步增強預(yù)算的前瞻性和可持續(xù)性。

三是提升中期財政規(guī)劃的防風(fēng)險能力。將政府債務(wù)規(guī)劃嵌入中期財政規(guī)劃，實現(xiàn)二者的有機銜接。結(jié)合債務(wù)置換的推進(jìn)情況，科學(xué)合理地制定長期償債計劃和年度償債計劃，持續(xù)分析財政可承受能力，確保償債的均衡性和可持續(xù)性，避免未來年度財政收支出現(xiàn)嚴(yán)重衡，造成系統(tǒng)性風(fēng)險。

四是建立跨年度平衡機制。通過超收安排和一般公共預(yù)算結(jié)余補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口，實現(xiàn)“以豐補歉，以盈填虧”。