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北川縣財政局緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作這個“牛鼻子”，有效整合有限的會計人力資源，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計業(yè)務按時在縣財政局集中核算模式，采取“以做代訓”方式，會計基礎工作得到極大的規(guī)范，會計信息質量得到進一步提升，取得了良好的成效。

一、以集中核算為契機，狠抓財政管理基礎

一是做好基礎管理工作。及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設了“零余額賬戶”和推行公務卡，實現“三網”合一。充分利用實施《行政單位會計制度》(財庫〔2013〕218號)為契機，在達到各項資金及其指標賬實相符的基礎上，才按要求對軟件升級并進行科目對接。協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設了民政資金專戶，建立了民政資金專賬并按月集中核算;同時對村(社)財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管業(yè)務按季度進行集中核算。通過會計集中核算，搞好“傳、幫、帶”，形成了“比、學、趕”，經縣財政局專業(yè)人員現場指導并驗收核算情況后再在縣財政局統一規(guī)范打印、裝訂會計憑證，規(guī)范了會計基礎工作。通過審核指導加深了會計人員對各項財政管理政策的理解和業(yè)務知識的領悟，確保對所發(fā)生的經濟事項進行準確、及時和完整的確認、計量、記錄和報告。二是搞好財務基礎設置。要求財務軟件公司嚴格按會計制度及政府收支分類科目進行基礎設置，同時鎖定一級會計科目和絕大部分二、三級明細科目，以免擅自增加和變更會計科目;協調軟件公司提供全天候技術服務。嚴格堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計信息質量的六大原則，統一會計核算口徑和保持核算可比性等;自動生成會計報表。在“銀行存款”一級科目下再分別設置了“單位收支”與“受托代理負債”兩個二級明細科目，即可從明細科目直觀反映出單位日常公用經費的預算執(zhí)行情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮起了一道公業(yè)務費超支“紅線”和拉響了超支警報器。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度，嚴格兌現獎懲制度

以縣政府辦的名義出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核的文件，嚴格逗硬獎懲，將考核結果作為縣級或推薦參加上級部門評選先進個人和先進集體的依據，同時對先進的安排適當資金予以表彰。按月在黨政網上對會計集中核算出勤及報表等情況進行通報，按要求及時報送財務報表及其分析后，再對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務費按月供給，若不按時完成工作的暫停公業(yè)務費的撥付。

三、他山之石可以攻玉，相互學習取長補短

北川獨創(chuàng)“以做代訓”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算模式，提供了可復制借鑒的藍本，得到了領導及各級財政部門的高度認可，同時兄弟縣、市、區(qū)也紛紛來交流取經揚長避短。

四、未雨綢繆提前規(guī)劃，奠定制度實施基礎

針對財辦會〔2016〕30號文件精神，北川羌族自治縣及時出臺了《關于推進〈政府會計制度〉平穩(wěn)過渡的通知》，要求準確把握新《政府會計制度》精神實質，融會貫通，學以致用。同時，要加強財務問題的整改力度并限期落實財務問題整改，認真梳理項目結轉資金，做好財政批復申報工作、完善固定資產卡片賬，作好新制度執(zhí)行前的各項準備工作，本著遺留的財務問題不得帶入新賬套的基本原則，合格一個驗收一個升級一個，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中核算執(zhí)行新的《政府會計制度》時能按期平穩(wěn)過渡，夯實財務管理工作，以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理提檔升級。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計業(yè)務集中核算模式，“以做代訓”方式有效提升了會計人員實際操作能力和水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員流動也正使其成為新單位財務管理的行家里手和中堅力量，同時也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所新手搭建了一個絕佳的學習與實踐的平臺，為我縣成為全省第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設示范縣助力。