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為進一步降低企業成本優化發展環境，減輕企業負擔，提振發展信心，推進全市經濟穩增促調，今年7月，我市出臺了《桐鄉市人民政府關于印發降低企業成本推進實體經濟穩增促調的若干意見的通知》(桐政發[2016]23號)，主要從企業用工、制度性交易、稅費、財務等方面為企業渡難關、降成本、提效益。

一落實補貼政策助企“增活力”。切實發揮財政稅費政策牽引作用、財政產業政策綜合效應以及財政金融政策疊加效應。落實國家各項補貼優惠政策，積極引導和扶持創業創新，為企業持續健康發展提供活力。截至9月底，已撥付各項補貼獎勵資金2.78億元，對桐鄉市中小微企業貸款支持計劃企業名錄內818戶中小企業進行了銀行聯合授信，授信總額度已達119.19億元，至目前貸款余額達到 57.02億元，進一步利用財政資金引導解決中小企業融資難問題。

二減輕稅費負擔助企“破難題”。大力推廣網上辦稅，優化辦稅流程，簡并申報繳納次數。依托全面實施“營改增”、減征地方水利建設基金、取消行政事業性收費項目等措施，減少沒必要的制度性成本，幫助企業破難題，增強企業內生動力，調動企業積極性。截至9月底，為我市企業已減免稅費5.73億元，對所有繳納地方水利建設基金的單位減征30%的基金，減輕企業負擔4156萬元，取消、暫停、降低國內植物檢疫費等4個行政事業性收費項目數，涉及金額11.2萬元，減免企業白蟻防治費等收費項目3個，涉及金額310萬元。

三降低用工成本助企“攻難點”。落實省政府一系列社保費減負政策，對失業保險費單位繳納部分費率由1.5%下調為1%，預計全年可減輕我市企業負擔2000萬元。對2013至2015年度首次上規模企業減征基本養老保險單位繳費544萬元、基本醫療保險(住院)單位繳費253萬元，惠及企業355戶。7月份對符合產業轉型升級發展方向的12248戶企業減征基本醫療保險單位繳費2810萬元。通過降低社保費率等綜合措施，一定程度上幫助部分困難企業減輕社保繳費壓力。

四降低財務成本助企“輕上陣”。鼓勵金融機構加強對困難企業的分類幫扶，鼓勵減費讓利，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環節，促進金融資源更順暢地流向實體經濟。創新企業融資方式和機制，鼓勵和扶持企業利用多層次資本市場開展直接融資。發揮政府性產業基金引導作用，主要投向信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業和農業農村發展，通過設立“子基金”形式，并按市場化進行運作。截至9月底，政府產業基金已成功參股設立"申萬新成長"、"稼沃云楓"等六個"子基金"項目，項目總規模為20.46億，其中政府引導基金合計出資5.5億元，撬動社會資本14.96億元，意向投資初創期、成長期和成熟期企業。設立應急轉貸資金，該資金自設立以來到目前為止共為企業應急周轉資金8.27億元，切實降低轉貸成本，緩解企業融資難問題。