根據省市有關扶貧開發工作的要求,江門財政積極發揮職能,統籌資金加大投入,創新機制優化資金效益,以“三個支持”大力推進我市精準扶貧精準脫貧工作,努力推進我市扶貧工作實現城鄉合一、兩線合一、資源合一,其中2015-2016年,我市共投入1.95億元用于扶貧開發工作,并初步建立起具有“江門特色”的扶貧模式。
一、支持“城鄉合一”,實現底線民生全覆蓋。我市把扶貧重點從只幫扶農村貧困戶轉到統籌幫扶城鄉貧困戶。在2016-2018年新時期精準扶貧工作中,我市將2015年城鄉低保家庭納入扶貧工作范圍,將其中有勞動能力且愿意接受幫扶的城鄉人員認定為新時期城鄉精準扶貧重點幫扶對象,并按要求進行建檔立卡,采取“一戶一策”、結對幫扶的模式,實行定點定人定責對口幫扶,其余無勞動能力的則繼續由低保政策兜底管理,實現城鎮與農村貧困人口扶貧全覆蓋。
二、支持扶貧線和低保線“兩線合一”,實現精準脫貧。一是幫扶對象的的合一。我市有勞動能力的相對貧困戶是從低保家庭中組織申報確定,貧困戶即低保戶,低保戶包括貧困戶。二是準入門檻的合一。我市通過提高扶貧線標準,按2015年城鄉居民年人均可支配收入的標準,確定我市的相對貧困人口。扶貧線標準為我市2015年不同地區城鎮和農村的低保標準,從準入門檻上實現扶貧線與低保線的合一。三是脫貧標準與低保提標相銜接。按照省委提出兩個不低于要求進行測算,預計到2018年,我市將實現全市城鄉低保標準一體化,實現扶貧線與低保線的“兩線合一”。
三、支持“資源合一”,創新社會扶貧新模式。一是構建新時期扶貧攻堅財政保障機制,各項保障措施按人均3年內(2016-2018年)不少于2萬元的投入標準數,以自愿接受幫扶的貧困人口為基數,全市三年財政總投入不少于3.33億元。二是整合基層資源,實行基本公共服務均等化補助和資源激勵型財政補貼政策,使全部村委會集體收入達到脫貧標準,全面消滅貧困村;激勵農村積極保護基本農田、公益林和水源地等自然資源,確保村民“守土有責、守土有益”;提升村(居)公共服務站水平,并協助解決村“兩委”工作人員工資保障問題,努力實現服務就在“家門口”。三是整合社會資源參與扶貧工作,探索社會扶貧創新模式,大力推進由市工商聯牽頭的“百企扶百村”、由市衛計局牽頭的“百醫牽百戶”以及由團市委牽頭“千(萬)義工助千戶”等社會扶貧模式,充分整合我市各類資源,建立有效的結對和幫扶機制。
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