2016年,我區多措并舉積極推進政府與社會資本合作模式(PPP)在公共基礎設施和公共服務領域的應用。
一、成立專職機構。區編辦批準在區財政部門成立政府和社會資本合作(PPP)中心,負責全區PPP工作的規劃指導、政策制定、宣傳培訓、項目篩選、信息發布、合同管理、績效評價等工作,為全區PPP項目實施提供有力的組織保障。
二、擇優篩選項目。向各部門、鄉鎮廣泛征集PPP項目,按照基礎性、公益性的原則,選取價格調整機制相對靈活,市場化程度相對較高,投資規模相對較大,需求長期穩定的項目。經過精心篩選,今年實施鎮村生活污水治理、公路交通工程、黃河故道水系綜合治理、蔡集鎮牛角淹鄉村生態旅游4個PPP項目,總投資約36億元。
三、充分評估論證。聘請省PPP庫內專業咨詢服務機構對PPP項目進行物有所值、財政承受能力論證,并編制項目實施方案;采納行業領域和PPP專家對項目可研、實施方案的論證意見和建議;廣泛聽取社會資本方的想法和建議,確保實施方案編制質量。
四、規范有序操作。嚴格按照國家、省、市相關文件要求,制定并完善PPP項目操作流程圖、PPP項目財政承受能力論證工作流程圖、PPP項目政府采購流程圖,規范項目識別、準備、采購、執行、移交各環節操作流程,明確操作要求,細化部門責任。