大竹縣財政局嚴(yán)格按照縣委、縣政府的脫貧攻堅工作統(tǒng)一部署,聚焦大竹縣脫貧攻堅工作藍(lán)圖和方向,建立了六機制,助推全縣脫貧攻堅工作。
一、建立扶貧開發(fā)工作財政經(jīng)費保障機制。按照“保基本、守底線、惠民生”的要求,統(tǒng)籌安排各項財政收入和上級補助資金,各類公共財政收入(包括新增財力)首先用于滿足脫貧攻堅的基本保障支出需求,確保基本保障支出足額落實,不得在政策標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)留硬缺口。對扶貧開發(fā)工作需要的工作經(jīng)費,縣財政每年按扶貧開發(fā)工作的實際需要優(yōu)先保障,并按時、足額支付到位,做到專帳核算、專款專用。
二、建立財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。按照“六個精準(zhǔn)”、“六個一批”要求,大竹縣財政按照“挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量”的要求,提高扶貧支出占一般公共預(yù)算支出的比重,扶貧資金支出增幅高于農(nóng)業(yè)支出增幅,涉農(nóng)項目資金不低于30%的比例整合用于脫貧攻堅,新增財力優(yōu)先保障扶貧專項資金增支需要,提高扶貧專項資金規(guī)模,確保財政扶貧投入穩(wěn)定增長。
三、建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制。以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),綜合平衡項目資金,強化涉農(nóng)項目資金與脫貧攻堅的規(guī)劃、項目等要素逐項對接,在資金來源渠道不變,資金用途不變,項目資金管理權(quán)限不變、項目實施主體不變、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下,把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)保護、能力建設(shè)等涉農(nóng)項目和資金整合起來,統(tǒng)籌安排用于脫貧攻堅。
四、建立扶貧資金精準(zhǔn)使用機制。全面落實“六個精準(zhǔn)”、“六個一批”要求,集中有限財力精準(zhǔn)投放,使扶貧資金直接惠及扶貧對象。并建立了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)基金、貧困戶住房建設(shè)貸款分險基金、貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款分險基金、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,專項用于脫貧攻堅。縣財政安排到貧困戶專項扶貧資金額度不得低于年度總額的70%,確保納入當(dāng)年減貧任務(wù)的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)有資金保障。
五、建立扶貧資金監(jiān)督管理機制。扶貧資金監(jiān)管按照“誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”和“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的原則,全程加強脫貧攻堅項目資金的監(jiān)管。實行扶貧項目公告公示制,提高資金分配、使用的透明度,廣泛接受群眾監(jiān)督。按照“花錢必問效,無效必問責(zé)”的績效理念,建立績效評價體系。對全縣所有財政扶貧資金項目績效評價和監(jiān)督檢查實行全覆蓋,確保財政扶貧資金安全高效。
六、建立扶貧工作財政服務(wù)機制。財政部門始終把脫貧攻堅作為主要職責(zé)來抓,充分發(fā)揮職能作用,建立健全了政策咨詢、資金管理、項目爭取、考核檢查、信息共享等服務(wù)機制,確保全縣脫貧攻堅的順利開展。