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湖南是人口大省，老齡化程度較高，截至2015年底，全省60歲以上老年人達1164萬，占常住人口17.17%，高出全國平均水平1.17個百分點。預計到2030年，湖南60歲以上老年人將達到2016萬，占總人口27.6%。

那么，政府采取什么措施能夠快速且有效支持養老產業市場的健康運行和發展?2015年8月，湖南設立并運行了湖南養老產業投資基金，助推湖南健康養老產業加快發展。這也是全國首支省級政府引導型健康養老產業投資基金。

據湖南省財政廳廳長鄭建新介紹，健康養老產業投資基金只是湖南近年來組建的產業基金之一。早在2010年，湖南就開始探索創業產業投資基金，并在當年設立創業投資引導基金，總規模為10億元，資金主要來源為支持創業投資和扶持產業發展的財政性專項資金及其他政府性資金。

據介紹，截至2015年9月底，創業投資引導基金共帶動社會出資39.37億元，參股子基金共對外投資項目93個，投資總額12.43億元，支持領域涵蓋了新材料、新能源、生物醫藥、裝備制造、節能環保、高技術服務、信息、航空等戰略性新興產業。

“以養老產業為例，這是典型的朝陽產業，在當前老齡化加快、政府投資不足的背景下，設立健康養老產業基金不僅有利于解決養老這個社會問題，其發展前景也十分廣闊。”鄭建新介紹，湖南養老產業投資基金按照“政府引導、企業主導、市場運作、專業管理”的原則，從打造多元融合的資金平臺、點面結合的產業平臺、產融結合的運營平臺3個方面助推湖南健康養老產業加快發展。

2015年，湖南又通過新增預算安排、盤活財政存量資金、整合現有產業類專項資金和投資收益等方式，設立了總規模50億元的新興產業發展基金，產業基金按母子基金模式設立。新興產業發展基金是總基金，按支持重點分設產業基金，作為母基金;產業基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險、強化監管”的原則，通過與社會資本合作成立子基金，對先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等戰略性新興產業進行扶持，并逐步探索納入省內其他新興產業。

“湖南還由財政主導，組建了糧食、水利等多只產業基金。”鄭建新說，通過組建多行業多只產業基金，能實現引導社會資本投向、規范財政資金管理、提高企業管理水平、改善中小企業融資環境、支持中小微企業科技創新的多重政策效果。