面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),廣安市積極適應市場化改革要求,創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式,引導各方面資金投向經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),為經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力和活力。
一、完善“財企合作”機制,加快組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,積極探索運用產(chǎn)業(yè)投資引導基金等市場化運作模式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“資金變基金、資金變資本、無償變有償、短期變長期”的理念,今年從市本級預算安排的1.55億元工業(yè)、農(nóng)業(yè)等九大類專項資金中,安排一定比例用于組建充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,推進設立總量達2.5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和300萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金,通過股權投資、融資擔保、貸款貼息等方式,讓財政資金由一次性投入變?yōu)檠h(huán)使用,提高財政資金配置效率,更好地發(fā)揮財政資金的引導和杠桿效應,激發(fā)社會資本活力。
二、完善“公私合作”機制,激發(fā)民間資本投資活力。加快推進PPP模式運用,出臺《關于在公共服務領域推行政府與社會資本合作模式的實施意見》,組建市PPP中心,建立PPP項目庫,篩選包裝47個適宜開展政府與社會資本合作模式的項目,涉及污水處理、流域治理、城市道路、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領域,總投資達659億元,吸引和鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設和公共事業(yè)投資運營,激發(fā)民間資本投資熱情,形成了投資主體多元化、供給方式多樣化的公益性事業(yè)和城鎮(zhèn)化建設發(fā)展新格局。
三、完善“財金互動”機制,緩解實體經(jīng)濟融資難題。認真研究省上出臺的財政金融互動政策,結(jié)合實際制定我市財政支持金融、金融支持實體的政策措施,建立健全信貸風險分擔機制,設立300萬金融工作專項資金,安排企業(yè)貸款風險補助專項資金1000萬元,采取擔保補貼、風險補償?shù)乳g接補助或事后補助方式,鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、“兩類”公司加大信貸投放力度,撬動金融資本支持經(jīng)濟發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目名錄,明確支持重點,截止7月底,為中小企業(yè)和重點基礎設施建設項目發(fā)放貸款120億多元,確保政策支持重點與企業(yè)、項目發(fā)展需求有效對接。
四、完善“定向支持”機制,破解實體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。落實促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長政策,針對工業(yè)企業(yè)流動資金短缺問題,籌集5000萬元用于工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸,為光前集團等42戶工業(yè)企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸資金2.9億元,緩解企業(yè)臨時資金周轉(zhuǎn)難題,幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。針對實體經(jīng)濟企業(yè)資金鏈斷裂風險,通過盤活各地存量資金,設立總規(guī)模達2.5億的支持實體經(jīng)濟發(fā)展專項資金,先后幫助玖源化工等26家企業(yè)緩解融資難題,促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。針對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和新興產(chǎn)業(yè)融資難題,籌集資金8000萬元參與省信用再擔保公司組建,積極籌建市農(nóng)業(yè)擔保公司,切實解決實體經(jīng)濟發(fā)展融資瓶頸。