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作為湖南省第一批農村環境綜合整治整縣推進縣(市)之一，近年來，津市市采取“自己投、向上爭、社會籌”等多元籌資方式，總投入1.46 億元全面消滅了農村白色垃圾，實現了農村垃圾統一收集處理和集鎮餐廚垃圾減量化、無害化處理。在資金投入方式上，從原來完全由財政投入逐步轉變為市場化運作，如農村集鎮污水處理按DBO模式進行設計、建設和運營，在鄉鎮試點市場化環衛清掃保潔模式，將全市垃圾填埋實行PPP模式運營，特別是自2015年起探索實施“綠色存折”制度，即為每個農戶發放一本再生資源綠色銀行存折，農戶按交售廢品累計的金額持存折換購日用品或直接兌換現金，借助市場這只“看不見的手”，引導農戶實行垃圾源頭分類減量，節省農村地區垃圾收集轉運和填埋成本，進一步實現了可持續發展。

一、統一配建基礎設施。在前期宣傳發動、示范引導基礎上，以集中投入方式為主，重點支持三方面建設：一是建基地。在村部或村莊中心地帶建立廢品回收站(再生資源綠色銀行)，配備存放廢品的倉庫和辦公室兼日用品陳列室。二是建方坑。為每家農戶修建一個垃圾方坑，專門傾倒餐廚垃圾，用作漚有機肥施于田地山林。三是配裝備。為每家每戶配置“三桶一筐”，“三桶：分別放置不可回收垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾;“一框”放置棄用的衣物、鞋帽、床上用品等。

二、實施利益導向激勵。一是市場手段引導。把農民以前當作垃圾丟棄的廢品作為可循環利用的物資進行收購，以商品購買、利益交換方式來引導農戶參與垃圾分類，借助市場力量帶動千家萬戶投身環保事業。二是公益原則換購。針對廢品換購商品的公益屬性，在確定回收廢品價格時，采取高于市場價10—20%的標準進行收購;在兌換生活用品時，采取進貨價或低于進貨價的原則對商品進行定價。同時將市場拒收的塑料薄膜、日化品包裝物等也納入收購范圍。三是便利方式運營。保潔員每周2次上門收購垃圾，還可電話預約收購，不管垃圾量多量少，無論路途遠近，村民都能很方便的交售垃圾并換取日用品，非常切合農村老年人居多、生活節儉的狀況。

三、落實三級保障籌資。采取“財政補、鎮村擠、大戶湊”三級聯動辦法籌措資金，確保“綠色存折”制度長效推進。如去年先期試點的大旗村、中南村年籌資分別為3萬元、5萬元，資金籌措額度不大，并能借此“花小錢辦大事”，試點效果非常明顯，由于此經驗可操作、可持續、可復制，工作做法連續被新華網、央視財經頻道、《湖南日報》、湖南衛視等多家媒體推介。今年，津市又投入70多萬元購置分類垃圾桶5000多套，并為各村修建廢品回收站及廢品倉庫，“綠色存折”制度正在全市逐步推開。