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一、全面深入推進(jìn)預(yù)算編“實(shí)”。一是基本支出預(yù)算統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、公車改革、工會(huì)經(jīng)費(fèi)調(diào)整等變化，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)保盡保。二是項(xiàng)目支出預(yù)算做到結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革要求，緊緊圍繞全市重大決策部署，采取基金運(yùn)作、普惠制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式科學(xué)安排預(yù)算，提高資金使用效益。三是收入預(yù)算結(jié)合“營(yíng)改增”等減稅降費(fèi)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)政體制調(diào)整等因素科學(xué)測(cè)算財(cái)力，合理控制預(yù)算規(guī)模。

二、大力推進(jìn)預(yù)算評(píng)審工作。針對(duì)市人大指出的“項(xiàng)目預(yù)算缺乏項(xiàng)目評(píng)審文本”的問題，市財(cái)政局采取集中會(huì)商、外出調(diào)研等方式，明確了“在什么環(huán)節(jié)評(píng)、誰來評(píng)、怎么評(píng)”等要求，著力完善全市預(yù)算評(píng)審工作。對(duì)2017年市直預(yù)算的新增項(xiàng)目，將實(shí)行“一項(xiàng)一表”，體現(xiàn)決策過程，明確績(jī)效目標(biāo)，并在以后年度逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審全覆蓋。

三、深化預(yù)算管理改革。一是按照補(bǔ)短板的要求，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，加大精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障、教科文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、堤防排漬等支出保障力度。二是深化全口徑預(yù)算管理，加大統(tǒng)籌使用力度，著力盤活用好存量資金。在農(nóng)業(yè)、科技、教育、環(huán)保、水利、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)三年滾動(dòng)預(yù)算編制，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性。三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，所有財(cái)政撥款安排的項(xiàng)目支出都要編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)一步拓展部門整體支出績(jī)效目標(biāo)編報(bào)試點(diǎn)。四是強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制，做到“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”。繼續(xù)推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要向社會(huì)購買。五是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮好加大預(yù)算公開力度的相關(guān)工作，打造規(guī)范透明預(yù)算。進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理，力求“有多少專項(xiàng)資金、多少錢、怎么安排”一目了然。