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德陽市積極開展農田水利設施運行管護機制創新試點，分類破解農田水利設施管護難題。

一是確權用活，推進農田水利設施抵押融資。對小農水設施采取“定權+用活”的改革兩步法，推動水利設施“有人建、有人用、有人管”，對流轉土地水利設施采取經營權抵押融資的方式籌措管護資金。基本做法是：明晰產權，確權頒證;評估水利設施價值，確定工程灌溉級別;創新抵押融資新模式，嘗試以水利設施使用權向郵儲銀行抵押貸款;建立抵押融資財政分險、貼息制度，紓緩融資難、融資貴的問題。

二是購買服務，提升農田水利設施管護水平。對中型以上國有骨干水利工程設施采取政府購買服務的方式，實行專業管護、資金集中使用，有效提升管護水平和資金使用效率。

三是以獎代補，建立農田水利工程管護長效機制。對沒有開展土地流轉的水利設施采取“財政補貼、以獎代補”的方式建立管護機制。按照“誰使用、誰管理”的原則確定管護主體，由管護主體籌集管護經費、落實管護責任，財政根據部門考核情況給予獎補。