清華大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心近日公布的《2016年中國市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》中,對(duì)全國295個(gè)地級(jí)及以上市政府財(cái)政透明度進(jìn)行綜合排名,武漢位列全國第5,在2013年位列第58名、2014年位列第10名、2015年位列第6名的基礎(chǔ)上,又取得新的成績。
報(bào)告指出,不管是從總得分還是細(xì)項(xiàng)得分來看,相比于去年,地級(jí)及以上市政府在財(cái)政透明度建設(shè)上有了比較明顯的改進(jìn)。將得分換算為百分制,得分超過60分的城市共有63個(gè),得分超過70分的城市20個(gè),其中排名前五的城市分別是北京、廣州、上海、珠海、武漢。
隨著社會(huì)主義民主政治進(jìn)程的推進(jìn),社會(huì)各界對(duì)財(cái)政信息公開的期望和呼聲也越來越高。提高財(cái)政透明度,積極打造“陽光財(cái)政”是保障群眾能知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的最有效途徑。近年來,武漢市按照“積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步加大了財(cái)政信息公開的力度。
一是不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市預(yù)決算信息公開的通知》、《關(guān)于做好市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開工作的通知》、《武漢市預(yù)決算信息公開工作考核辦法(試行)》等文件,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、公開主體、公開內(nèi)容、公開時(shí)限,統(tǒng)一公開方式,并對(duì)市直部門和各區(qū)公開情況開展巡查考核,通報(bào)考核結(jié)果。制定市財(cái)政局2016年度信息公開工作績效考核辦法,將信息公開工作納入績效考核體系,建立健全信息公開長效機(jī)制,扎實(shí)將中央、省關(guān)于財(cái)政信息公開的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二是繼續(xù)豐富公開形式。繼續(xù)豐富公開的渠道,堅(jiān)持將政府預(yù)決算信息在網(wǎng)上公開與圖書館、檔案館電子設(shè)備查詢實(shí)現(xiàn)同步,方便公眾查詢。運(yùn)用武漢市財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理平臺(tái),及時(shí)對(duì)資金的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、審批結(jié)果進(jìn)行公開。加大政務(wù)微信、《武漢財(cái)政動(dòng)態(tài)》等載體宣傳力度,及時(shí)將預(yù)算執(zhí)行情況、出臺(tái)重大政策、財(cái)政工作動(dòng)態(tài)等向社會(huì)公開。
三是提高財(cái)政信息公開完整性和通俗性。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算“四本賬”全口徑公開,推進(jìn)部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全公開,對(duì)專項(xiàng)資金的管理辦法、年度安排和執(zhí)行情況等信息及時(shí)公開。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容,政府及部門預(yù)決算細(xì)化公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目。加大政府采購信息公開力度,推進(jìn)涵蓋采購預(yù)算到采購過程及采購結(jié)果的全過程信息公開。同時(shí),通過采取新聞發(fā)布、在線交流等形式,對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)信息加強(qiáng)解讀。
通過不斷強(qiáng)化相關(guān)措施,2016年以來,除涉密部門外,91個(gè)市直部門單位統(tǒng)一公開部門預(yù)算,其中88個(gè)部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算(2家差額預(yù)算單位、1家非預(yù)算管理部門除外)。督促市直部門(單位)在各自門戶網(wǎng)站和武漢財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開財(cái)政專項(xiàng)資金分配和使用情況。發(fā)布政府采購信息3010條,公開市直各預(yù)算部門(單位)完成的政府采購項(xiàng)目994個(gè)。
下一步,武漢市將以《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕13號(hào))為指導(dǎo),按照擴(kuò)大預(yù)算公開范圍、拓展預(yù)算信息公開領(lǐng)域、細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容、推進(jìn)基層預(yù)算信息公開、規(guī)范預(yù)算公開方式、加快預(yù)算公開進(jìn)度、健全預(yù)算公開制度和做好保密審查工作等八個(gè)方面的要求,認(rèn)真對(duì)照自查,找出短板,進(jìn)一步在公開深度、政策剛性和長效機(jī)制上下功夫,不斷提高政府財(cái)政透明度。