發揮專員辦就地就近優勢,開展中央儲備糖等儲備商品補貼審核及日常監管,是專員辦長期以來承擔的一項重要監管職責。我辦積極采取三項保障措施,進一步調整優化審核監管工作,切實保障中央補貼資金的安全有效。
一、完善監管制度,強化責任意識。制定《河南省專員辦對部分國家儲備商品補貼就地審核監督操作辦法》、《河南省專員辦加強財政預算監管操作規程》、《河南省專員辦內部控制操作規程-預算編制審核風險防控》等管理制度,進一步明確了經辦人、復核人、處領導及分管領導四級審核監管責任,做到層級責任清晰,履責有據可依,程序運轉規范,強化責任意識,提升監管水平。
二、嚴格資料審核,確保合規完整。鑒于儲備糖等實物分布面廣、存儲點多的特點,我辦每季度日常審核工作以資料審核為主,對承儲企業申領財政補貼資金相關基礎數據的真實性認真審核把關。要求存儲企業提供合規完整的申報材料,包括:儲備數量計劃,倉儲及財務臺賬、憑證,收儲、出庫、輪換及移庫等計劃執行情況及相關佐證資料。特定情況下,采取微信照片、視頻等方式了解儲備物資的存放現狀,采取有效方式輔助開展非現場監管,確保賬賬相符、質量合格和儲存安全,提高監管方式的縝密性。
三、定期現場抽查,消除管理隱患。對儲備糖的各儲存點,我辦要求經辦人員每年至少赴承儲企業現場抽查一次,將實物與庫存賬、庫區平面圖、垛卡等逐一比對,核實儲備糖產地、生產廠家、數量、入庫時間,確保賬實相符。發現儲備糖數量、質量和儲存安全等方面的存在問題,則依法依規督促企業立行立改;涉及需要上級機關處理的,及時提出處理意見上報財政部。如我辦現場抽查中多次提醒、糾正部分承儲企業糖垛超標過大、鼓垛滑垛嚴重等安全隱患;向財政部報告某承儲企業瞞報已發生刑事案件一起,并依規提出了更換該存儲企業的建議,受到部業務司局的充分肯定。