7月9日凌晨一場強(qiáng)降雨,導(dǎo)致夷陵區(qū)三斗坪鎮(zhèn)引發(fā)泥石流,部分民房受損。市財(cái)政局迅速啟動(dòng)救災(zāi)資金“快速通道”,一個(gè)“救災(zāi)電話”將市財(cái)政300萬元救災(zāi)資金火速撥付到災(zāi)區(qū),然后再補(bǔ)辦市區(qū)財(cái)政結(jié)算手續(xù)。不到24小時(shí),300萬元財(cái)政資金就到了三斗坪、樂天溪、小溪塔、鄧村四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于防汛救災(zāi)。
災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命。一個(gè)電話撥付300萬,市財(cái)政局按照“特事特辦、急事急辦”原則,制定了特殊時(shí)期“五個(gè)當(dāng)日”的工作流程,開辟防汛救災(zāi)財(cái)政“應(yīng)急通道”,目前已撥付各類救災(zāi)資金1億多元,彰顯了民生財(cái)政的“溫度”。
一是防汛救災(zāi)資金當(dāng)日下達(dá)、撥付。對本級(jí)預(yù)算安排的本級(jí)部門及相關(guān)縣市區(qū)各類救災(zāi)支出,當(dāng)日辦結(jié)指標(biāo)下達(dá)和資金撥付流程。對上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的各類救災(zāi)資金,上級(jí)文件已明確到相關(guān)縣市區(qū)的,隨到隨撥;上級(jí)文件中市本級(jí)部分或未明確到相關(guān)縣市區(qū)的,在正式分配方案明確當(dāng)日辦結(jié)指標(biāo)下達(dá)和資金撥付流程。
二是開辟追加救災(zāi)資金無障礙通道,確保當(dāng)日撥付。在防汛救災(zāi)突發(fā)的緊急情況下,市財(cái)政局根據(jù)市直部門及相關(guān)縣市區(qū)提出的應(yīng)急保障需求及市政府批示精神,采取先安排支出和預(yù)撥資金的措施及時(shí)保障,當(dāng)日撥付后,再按規(guī)定程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
三是中、省及市自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金當(dāng)日撥付。根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳下達(dá)的中、省自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金指標(biāo)文件和市民政局提供的資金分配方案,一個(gè)工作日內(nèi)撥付經(jīng)費(fèi);遇到緊急情況,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示,先撥付資金、后補(bǔ)辦手續(xù)。市級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金撥付程序同上。
四是防汛應(yīng)急物資采購可不履行政府采購程序,當(dāng)日隨時(shí)直接購買。防汛管理部門認(rèn)定為防汛緊急采購的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,不納入政府采購管理,由采購人按照合理的價(jià)格直接采購,確保防汛救災(zāi)需要。
五是當(dāng)日匯總資金使用情況。建立“全市防汛救災(zāi)資金日報(bào)表”制度,當(dāng)日反饋、匯總?cè)蟹姥淳葹?zāi)財(cái)政資金使用情況,并及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳,爭取上級(jí)支持。
同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。防汛救災(zāi)資金嚴(yán)格實(shí)行專賬核算,確保專款專用,不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍,自然災(zāi)害生活救助資金不得用于與救災(zāi)無關(guān)的困難群眾臨時(shí)生活救助和節(jié)日慰問等。