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瑞金市采取四項措施，進一步加強非稅收入管理，做大財政收入總量。

一、創(chuàng)新征管思路。

多角度深層次寬領(lǐng)域宣傳非稅收入征管政策，為非稅收入征管營造良好的輿論氛圍。市級各單位嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政，公正執(zhí)法，強化執(zhí)收責任。進一步完善政府績效考核方式，以稅收收入作為考核財政收入的重要指標，對非稅收入的考核著重在規(guī)范管理上做文章。

二、完善征管機制。

一是規(guī)范征收辦法。進一步完善非稅收入“征、管、查”的相關(guān)制度，出臺規(guī)范和加強非稅收入管理的辦法，如城市生活垃圾處理、出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓收入、戶外廣告經(jīng)營權(quán)出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對部分文件政策沖突導致多頭部門管理的問題，由市政府進行調(diào)研，理順體制，規(guī)范管理。同時規(guī)范應(yīng)稅收入的票據(jù)管理，非稅收入征收管理機構(gòu)與地稅部門明晰職責，密切配合，確保應(yīng)收盡收。三是推進預算改革。財政部門合理核定非稅收入年度預算與征收成本，逐步將非稅收入全部納入預算，形成公共財政預算、基金預算和國有資本經(jīng)營預算三位一體的預算管理體系。

三、挖掘征管潛力。

一是對國有資源有償使用收入應(yīng)收盡收。嚴格依據(jù)中央、省、市相關(guān)政策，進一步加強國有土地出讓收入征收、使用等方面的管理，依法嚴厲打擊欠繳土地價款的行為。加強車輛線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產(chǎn)管理效益。重點加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)對外出租、出借、處置等收入的管理。市政府組建專門機構(gòu)，對市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)經(jīng)營進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招拍掛，實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。三是加強國有資本收益的征管。市政府在調(diào)查研究、摸清家底的基礎(chǔ)上，參照《江西省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，出臺市級企業(yè)國有資本收益收取管理辦法。逐步將國有資本經(jīng)營收益納入財政預算管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)國有資本經(jīng)營收益由每年財政補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)增長。四是強化行政事業(yè)性收費的征管。市級各單位嚴格按照國家規(guī)定的收費范圍和標準執(zhí)行，確保收入不流失。

四、構(gòu)建監(jiān)管體系。

一是加強部門聯(lián)動。市監(jiān)察、審計、財政、物價等部門，按照各自職能加強政府非稅收入征收工作的監(jiān)督管理，組織開展年度監(jiān)督檢查工作，對非稅收入的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴厲懲處。二是嚴控減免行為。執(zhí)收單位依法征收非稅收入，嚴禁擅自緩征、減征、免征。嚴控新開緩減免口子，嚴格執(zhí)行緩減免程序，嚴查違規(guī)緩減免行為。三是加強信息化建設(shè)。對具備一體化征收條件的非稅收入項目，市行政服務(wù)中心、財政、信息中心等相關(guān)單位積極搭建平臺，適時納入一體化征收，提高征管效率，用信息化手段加強非稅收入監(jiān)管。