湛江市財(cái)政局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺(tái)五項(xiàng)措施,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
籌措精準(zhǔn)扶貧資金,確保政府資金投入與脫貧攻堅(jiān)責(zé)任相適應(yīng),構(gòu)建新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)財(cái)政保障機(jī)制。以省規(guī)定扶貧對(duì)象人均2萬元標(biāo)準(zhǔn),除去省級(jí)、對(duì)口幫扶市負(fù)擔(dān)部分,對(duì)于需要市本級(jí)承擔(dān)的資金積極籌集,按市扶貧辦最后核定人數(shù)足額配套。對(duì)精準(zhǔn)扶貧確定的其他事項(xiàng),如特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)、推介就業(yè)、示范村建設(shè)等,給予財(cái)力支持。
整合各類涉農(nóng)財(cái)政資金,市財(cái)政建立起與扶貧任務(wù)和本級(jí)財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。按照扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、考評(píng)精準(zhǔn)的要求,整合其他涉農(nóng)資金向貧困村莊傾斜,重點(diǎn)扶持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)、人居環(huán)境改善等項(xiàng)目。
盤活財(cái)政存量資金,將連續(xù)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的專項(xiàng)資金、市級(jí)預(yù)算安排項(xiàng)目已完成或終止實(shí)施形成的剩余資金予以收回,政府統(tǒng)籌安排使用,建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制,通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等財(cái)政投入方式,鼓勵(lì)和帶動(dòng)農(nóng)戶籌資籌勞、部門和單位自籌、社會(huì)捐助投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。建立以扶貧績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配方式。按照效率優(yōu)先兼顧公平的原則,堅(jiān)持把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合,堅(jiān)持資金到村到戶。
對(duì)扶貧資金加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)持專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目招標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理,規(guī)范分配使用程序,加大監(jiān)督檢查力度。要求貧困村建立扶貧公告公示制度,逐步引入社會(huì)力量、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。