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我市圍繞落實省里“1+22”(《關于深化財稅體制改革的意見》+22個配套制度辦法)的財稅改革制度體系，做到逐項梳理、明確目標、壓實責任，以釘釘子精神全面抓好落實。

一是加強組織領導。

召開了“財稅改革落實年”動員部署大會，成立了市財政局深化財稅體制改革領導小組并下設領導小組辦公室，具體牽頭負責改革工作;建立完善了督查機制，實行月調度、季督查制度，動態掌握活動開展情況和改革進展情況;建立重大財稅改革事項通報制度，定期通報改革推進落實情況，將通報文件直接寄送給各區縣政府和市直部門的“一把手”。

二是深化預算管理改革。

市縣兩級建立起了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算四本預算體系，全面公開了政府預決算、部門預決算及“三公”經費預決算，完成了市級2016-2018年財政規劃編制工作，為實行滾動預算奠定了基礎。出臺了加強政府性債務管理的意見，建立了規范的政府舉債融資新機制，將政府性債務全口徑納入預算管理，堅決制止違法違規舉債。

三是加快投融資改革。

設立“日照市股權投資引導基金”。在財政資金緊張的情況下，拿出1億元設立引導基金，吸引社會資金重點用于園區產業發展，到2017年引導基金規模將逐步達到5億元。同時，日照市經濟開發投資公司與日照銀行、上海鑫沅資產管理有限公司發起設立日照市園區產業發展基金有限合伙企業。目前，日照鑫沅投資管理有限公司已經注冊成立，日照市園區產業發展基金有限合伙企業已完成工商預核名。下一步，在總結首支子基金設立經驗的基礎上，穩步推進高端制造業產業基金、旅游產業引導基金等相關子基金的征集、設立工作。

四是創新財政支出方式。

積極推進政府向社會購買服務，推動政府與社會資本合作(PPP)，征集建立了我市PPP項目儲備庫。截至2016年3月份，全市納入財政部PPP綜合信息平臺的備選項目已達42個，概算總投資268.31億元，通過評價論證項目3個。投資4.5億元的市第一生活垃圾焚燒發電廠項目與中國光大國際有限公司合作并已建成運營。

五是加快推進營改增試點改革。

調整充實了營改增領導小組成員，將與“四大行業”密切相關的單位納入領導小組成員單位，召開了營改增領導小組成員會議，財政、國地稅部門建立了聯席會議制度，在延長地稅發票使用過渡期、準確及時移交征管資料、調整辦稅窗口、加強政策宣傳培訓、稅收收入測算等方面，抓好落實，確保如期完成“五一開票、六一申報”這兩個目標。

六深入推進績效管理。

以市政府名義制定印發了《關于全面推進預算績效管理的意見》，從制度層面切實推動預算績效管理，市級10萬元以上的財政專項資金均納入績效評價范圍，由第三方進行評價，財政部門每類選擇3至5個項目跟蹤抽查、再評價，努力做到“花錢必問效、無效必問責”。在2016年部門預算執行過程中，全面貫徹預算績效管理理念，下半年將根據省的工作部署和市里的工作要求，選取部分重點項目開展第三方獨立評價。