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瑞金市采取切實措施，加強非稅收入的規范化管理，增強政府宏觀調控能力。

一、提高認識，確立政府非稅收入新理念。逐步淡化預算外資金的概念，盡快建立起非稅收入的新理念，把思想真正統一到非稅收入“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”上來。針對非稅收入敏感性強，利益分配關系復雜的實際，市政府有關部門做好調查，向市政府做好全面收納非稅收入的可行性報告，取得市政府的理解和支持，以達成共識的目的。市政府樹立全局觀念，以國家大局為重，摒棄狹隘的地方保護主義、本位主義傾向。

二、加快制度建設，強化監督檢查機制。非稅收入和稅收都是財政收入的重要來源，財政部門與其他監督部門、執法部門密切配合，綜合運用經濟的、行政的、法律的手段達到管理的目的。同時，比照稅收征收管理辦法，完善非稅收入“征、管、查”制度，確保非稅收入依法征收。

三、建立規范的非稅收入征、管、用體系。完善國有資源有償使用收入管理政策，防止國有資源收入流失。將一切履行政府職能的收支全部采用財政預算的方式，統一政府預算管理體系。所有的政府收入歸于財政稅務部門管理，繳入財政專戶，納入預算管理，改變對非稅收入按比例返還、收支掛鉤的管理模式;支出通過部門預算由財政部門根據職能和業務需要，統籌安排供給經費，增強政府對非稅收入的調控能力。進一步將收費使用權和收費所有權相分離。利用現代科學技術，使用相應應用軟件，實現非稅收入管理信息化、科學化、智能化、網絡化的管理目標，對政府非稅收入的來源、結構、規模等動態變化情況進行監督分析，全面提高監管能力。