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近年來(lái)，隨著教育、醫(yī)療、道路、體育、文化等公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸，金融服務(wù)卻不斷減弱，農(nóng)村地區(qū)成了金融服務(wù)的盲點(diǎn)和真空地帶。為著力解決農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足、支付匯兌不便、農(nóng)民貸款門檻過(guò)高等問(wèn)題，辰溪縣財(cái)政部門主動(dòng)作為，通過(guò)多項(xiàng)措施，不斷激發(fā)農(nóng)村金融活力。

(一)開展“惠農(nóng)通”工程，建“村門口銀行”

2013年，該縣財(cái)政部門聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)銀行開始在黃溪口片區(qū)6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放試點(diǎn)，通過(guò)“惠農(nóng)通”的器具布放，村民在村衛(wèi)生室、南雜店等人口比較集中的地方，就可以辦理取款、支付、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬，以及水電費(fèi)、話費(fèi)、手機(jī)充值、新農(nóng)保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“人不出村”就可以輕松辦理。截止目前，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)423個(gè)行政村共布放惠農(nóng)通POS機(jī)399臺(tái)，覆蓋率達(dá)94.3%。通過(guò)“惠農(nóng)通”這一服務(wù)平臺(tái)，全縣共辦理金融性業(yè)務(wù)18.51萬(wàn)筆，交易金額4469萬(wàn)元，其中助農(nóng)取款3.59萬(wàn)筆，金額2044萬(wàn)元;代交電費(fèi)8.82萬(wàn)筆，代繳金額462萬(wàn)元。

(二)開展農(nóng)戶信用擔(dān)保，建“金融服務(wù)站”

為有效解決農(nóng)戶貸款過(guò)程中出現(xiàn)的抵押擔(dān)保困難、貸款手續(xù)繁瑣、評(píng)估復(fù)雜時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，今年，辰溪縣通過(guò)建立“金融服務(wù)站”，按照“農(nóng)戶+征信+信貸”模式，建立了“村民貸”等服務(wù)產(chǎn)品，向符合條件的村民提供無(wú)抵押貸款，有效解決了農(nóng)民貸款門檻高的難題。目前，辰溪縣已建成潭灣鎮(zhèn)柏林村等5個(gè)第一批金融扶貧服務(wù)站。從2016年開始，辰溪縣將計(jì)劃逐步在全縣118個(gè)貧困村中建立金融扶貧服務(wù)站，并于年內(nèi)在全縣建成28個(gè)金融扶貧服務(wù)站。金融扶貧服務(wù)站的建成，將有力搭建貧困人口與金融機(jī)構(gòu)的“連心橋”，讓農(nóng)戶不出村就能辦理小額存取現(xiàn)、小額貸款、轉(zhuǎn)賬、余額查詢等業(yè)務(wù)。

(三)開展財(cái)政貼息貸款，造“金融產(chǎn)業(yè)扶貧”

2015年以來(lái)， 辰溪縣啟動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)扶貧，緊扣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，探索建立金融“造血”機(jī)制，讓全縣更多貧困人口“找得到錢”。通過(guò)圍繞“農(nóng)”字做活文章，依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政貼息貸款的引導(dǎo)下，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，采用直接幫扶、委托幫扶、股份合作等模式，有力破解資金、用地、勞動(dòng)力的“三個(gè)瓶頸”。通過(guò)建立“公司(合作社)+貧困戶+政府部門+金融部門(信用社)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，給予貧困戶信貸資金和利息補(bǔ)貼。截止目前，辰溪縣通過(guò)信貸扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等扶貧經(jīng)濟(jì)組織15家，放貸947萬(wàn)元，形成了蛋雞養(yǎng)殖、船溪鄉(xiāng)香菇種植、蘇木溪瑤族鄉(xiāng)養(yǎng)牛、橋頭鄉(xiāng)藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)。直接帶動(dòng)貧困戶2716戶，獲得產(chǎn)業(yè)、務(wù)工和土地流轉(zhuǎn)收入590余萬(wàn)元，戶均2200元，1400余戶甩掉了“窮帽”,真正實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。