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根據(jù)中央統(tǒng)一部署，自2016年7月1日起，全面推開(kāi)資源稅改革。近日，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施資源稅改革的通知》(粵府〔2016〕67號(hào))，經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)和備案同意，廣東28個(gè)礦產(chǎn)資源品目納入資源稅改革范圍，其中鐵礦、金礦、銅礦、鉛鋅礦等24個(gè)品目由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，對(duì)粘土、砂石(包括河沙、海沙和其他建筑用砂石)、礦泉水、地下熱水4個(gè)品目繼續(xù)實(shí)行從量計(jì)征。

此次全面推開(kāi)資源稅改革的主要內(nèi)容是從價(jià)計(jì)征、清費(fèi)立稅。按照稅費(fèi)平移、總體不增加企業(yè)稅負(fù)的原則，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)并入資源稅，改革后的資源稅稅負(fù)水平，與改革前資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)負(fù)擔(dān)水平相當(dāng)。省財(cái)政廳、省地稅局組織全省各地財(cái)稅部門和資源企業(yè)進(jìn)行了測(cè)算，提出各品目適用稅率，石灰石、鉛鋅礦、花崗巖、井礦鹽等品目，稅率定在較低水平，在當(dāng)前資源產(chǎn)品價(jià)格低迷的市場(chǎng)行情下，預(yù)計(jì)大部分資源企業(yè)的稅負(fù)將有所減輕。同時(shí)，為鼓勵(lì)資源綜合利用，對(duì)利用廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品實(shí)行免稅優(yōu)惠政策。

全面推進(jìn)資源稅改革，是黨的十八屆三中全會(huì)決定明確的一項(xiàng)重要的稅制改革任務(wù)，有利于規(guī)范資源稅費(fèi)關(guān)系，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度，從而推動(dòng)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保障，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2015年廣東資源稅收入共16.55億元，2014年已經(jīng)完成稀土、鎢、鉬礦從價(jià)計(jì)征改革，此次全面推開(kāi)資源稅改革涉及收入15.73億元，全部為市縣級(jí)收入，由于大部分品目稅負(fù)略有下降或持平，總體上目前推開(kāi)改革對(duì)地方收入、企業(yè)發(fā)展、群眾生活影響不大。

省政府通知要求，7月1日以后全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對(duì)礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目。對(duì)涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金進(jìn)行全面清理，凡不符合國(guó)家規(guī)定、地方越權(quán)出臺(tái)的收費(fèi)基金項(xiàng)目要一律取消。對(duì)確需保留的依法合規(guī)收費(fèi)基金項(xiàng)目，要嚴(yán)格按規(guī)定的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)規(guī)范征收行為。

根據(jù)中央的改革計(jì)劃，下一步，我省還要逐步擴(kuò)大資源稅征收范圍，研究推進(jìn)水資源費(fèi)改稅，并積極創(chuàng)造條件，逐步在森林、草場(chǎng)、灘涂等自然資源開(kāi)征資源稅。