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為適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)稅體制改革的要求，進(jìn)一步深化和完善國(guó)庫(kù)集中支付改革，加強(qiáng)預(yù)算單位資金管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，市財(cái)政局嚴(yán)把“四關(guān)”加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶管理，提升銀行賬戶精細(xì)化管理水平。

一是把好“制度關(guān)”，管理賬戶有法可依。

市財(cái)政局聯(lián)合市人行、市監(jiān)察局、市審計(jì)局印發(fā)了《黃岡市市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，對(duì)銀行賬戶的設(shè)置、開立、變更、撤銷原則提出明確規(guī)定，同時(shí)明確各部門職責(zé)，構(gòu)建了銀行賬戶日常管理及監(jiān)督檢查制度，確保賬戶管理有法可依。

二是把好“審批關(guān)”，開立賬戶嚴(yán)格有序。

預(yù)算單位提出開戶申請(qǐng)須由預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)出，再報(bào)財(cái)政局審核。財(cái)政審核通過后下達(dá)開戶批復(fù)函，蓋章后給單位，單位將批復(fù)函交商業(yè)銀行辦理。商業(yè)銀行進(jìn)行賬戶開立審批后送交人民銀行進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn)，同時(shí)由預(yù)算單位和財(cái)政進(jìn)行備案。凡是開戶申請(qǐng)沒有中央、省政策依據(jù)的或者年檢決定撤銷賬戶未銷戶等一律不予審批。同時(shí)市財(cái)政局與代理銀行簽訂了《銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議》，協(xié)議明確規(guī)定銀行、財(cái)政局各自的責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)一步確保了財(cái)政資金的安全運(yùn)行。

三是把好“監(jiān)控關(guān)”，實(shí)現(xiàn)賬戶信息管理。

2015年，市財(cái)政局逐步上線了銀行賬戶管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了開戶、銷戶、變更等業(yè)務(wù)流程化管理，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控，系統(tǒng)掌握各單位業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，并進(jìn)行督辦。賬戶管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與銀行數(shù)據(jù)共享，財(cái)政部門可以從銀行獲取賬戶交易流水信息，掌握賬戶收支交易情況，了解存量資金狀況。同時(shí)，賬戶系統(tǒng)完成了與短信平臺(tái)、支付系統(tǒng)等外部系統(tǒng)的銜接，通過短信平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)督辦，與支付系統(tǒng)銜接可以實(shí)現(xiàn)賬戶信息共享使用。為進(jìn)一步提高預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，市財(cái)政局在系統(tǒng)上線后舉辦了600余人次的市直預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，力爭(zhēng)讓市直每家預(yù)算單位的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)及經(jīng)辦人參都能熟練掌握系統(tǒng)操作技能。

四是把好“年檢關(guān)”，堵塞賬戶安全漏洞。

近年來，市財(cái)政局認(rèn)真履行預(yù)算單位銀行賬戶備案審批職責(zé)，對(duì)現(xiàn)有賬戶進(jìn)行全面清理。截止6月底，市財(cái)政局已經(jīng)對(duì)市本級(jí)248個(gè)單位、400多個(gè)銀行賬戶進(jìn)行了年檢。通過銀行賬戶年檢，進(jìn)一步堵塞了市本級(jí)銀行賬戶管理漏洞，確保財(cái)政資金安全。