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一是科學制定統籌資金規(guī)劃。

將精準扶貧規(guī)劃與相關經濟社會發(fā)展規(guī)劃進行對接，細化到村，落實到戶。立足于早和實，采取自下而上、上下結合的方式，在上一年第三季度著手編制好統籌資金規(guī)劃，引導資金有序統籌。

二是做實年度統籌資金方案。

堅持以精準扶貧規(guī)劃為引導，以重點項目為主導，制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清晰、責任分工明確，把統籌機制落到實處?？h級年度統籌資金方案和規(guī)劃審批方案以縣政府發(fā)文件實施，作為各級審計、監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的重要依據。

三是搭建統籌資金平臺。

通過規(guī)劃引導、項目支撐，搭建好統籌平臺，統籌資金、資產、資源，集中力量精準扶貧。實施以精準扶貧規(guī)劃為引導的參與型統籌，相關部門積極參與，加強規(guī)劃、項目申報和資金的對接落實;實施以重大項目為平臺的主導型統籌，牽頭部門發(fā)揮主導作用，主動統籌，其他相關部門按分工各負其責，配合統籌;采取獎補方式引領統籌，按因素分配、切塊下達、不“戴帽”的資金，以及財政收回的結轉結余資金，采取獎補等方式引領其他財政專項資金參與統籌。

四是引導各方投入。

根據實際，發(fā)揮財政資金的主導作用，整合社會資源，設立產業(yè)扶貧發(fā)展基金和扶貧信貸風險補償基金，采用市場機制的辦法，對財政資金采取以獎代補、先建后補、擔保、貼息等方式，激活和引導金融資本、工商資本和社會資金積極參與扶貧開發(fā)，放大財政資金使用效果。推廣資產受益扶貧模式，利用財政資金作為貧困戶股份，參與專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體和龍頭企業(yè)、產業(yè)基地的生產經營和收益分紅。