2016年以來,南昌市財政積極落實中央和省里的民生政策,堅持調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點,目前已籌措385億元投入民生工程,巧妙做好民生資金“加減乘除”四則運算,有力地提升了全市人民生活幸福指數(shù)。
一、做好“加法”,加大資金投入
在連續(xù)九年大力實施民生工程的基礎(chǔ)上,南昌市財政局繼續(xù)加大民生資金投入力度,今年共籌集資金385億元用于民生工程,其中百項惠民便民利民工程資金約220億元,集中用于辦好涉及群眾切身利益的民生實事,實施城區(qū)停車場建設(shè)、小街巷綜合整治等指向明確、針對性強(qiáng)的共28大類約510項惠民便民利民工程項目。
二、做足“減法”,嚴(yán)控經(jīng)費支出
牢固樹立“過緊日子”思想,嚴(yán)格控制行政支出和部門一般性項目支出,切實壓低行政運行成本,積極盤活存量資金,使更多的財力向民生傾斜。同時,對市級22個重大民生項目開展全過程跟蹤評審,并督促縣區(qū)財政局對百項惠民便民利民工程開展跟蹤評審,努力削減民生項目中的不合理支出,確保每一分“公帑”都能用在民生項目得“刀刃”上。
三、做優(yōu)“乘法”,發(fā)揮杠桿效應(yīng)
積極發(fā)揮財政政策及資金的乘數(shù)和杠桿作用,今年協(xié)助市政府出臺了《2016 年南昌市民生工程安排意見》,推動民生項目建設(shè)。大力推進(jìn)PPP工作,做優(yōu)政府投資平臺,不斷引導(dǎo)社會社會資本投入民生項目,現(xiàn)共有25個民生項目采用PPP模式,預(yù)計將撬動社會資本178.55億元。還將對實施百項惠民便民利民工程的相關(guān)單位進(jìn)行獎補(bǔ),激發(fā)基層單位推動民生項目建設(shè)積極性。
四、做實“除法”,創(chuàng)新管理機(jī)制
以財政體制改革為突破口,以“調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、重保障惠民生”為主線,積極清除體制機(jī)制障礙,不斷優(yōu)化服務(wù)措施,不斷創(chuàng)新民生資金管理新模式。一是打通“綠色通道”,通過提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、預(yù)撥、墊付和限時辦結(jié)等方式,確保民生資金及時撥付。二是開展績效管理,對市本級200萬(含)以上的民生項目資金要求主管部門進(jìn)行績效自評,全力構(gòu)建預(yù)算支出績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制,切實提升民生資金使用效益。三是加強(qiáng)工作調(diào)度,每月召開全局中層干部工作調(diào)度會和民生工程工作例會,及時了解并掌握資金撥付動態(tài),準(zhǔn)確掌握民生資金投入情況,全力助推民生工程政策落實到位。