上海將對有關(guān)街道辦事處的地方性法規(guī)進(jìn)行全面修訂。市十四屆人大常委會第三十次會議6月21日召開,對《上海市街道辦事處條例(修訂草案)》進(jìn)行一審。市人大常委會主任殷一璀主持會議。
會議聽取了市民政局局長朱勤皓所作的關(guān)于《上海市街道辦事處條例(修訂草案)》的說明及解讀,市人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員沈志先所作的相關(guān)審議意見報告,并對條例草案進(jìn)行了分組審議。據(jù)介紹,現(xiàn)行《條例》自1997年施行至今已近20年,其間僅作過一次簡易修正,主體內(nèi)容已滯后于實踐發(fā)展,亟需根據(jù)市委“1+6”系列文件精神,總結(jié)基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗,圍繞完善街道辦事處職能、理順條塊關(guān)系、推進(jìn)社區(qū)共治、指導(dǎo)基層自治、加強(qiáng)履職保障等內(nèi)容,進(jìn)行全面修訂,為保障街道辦事處依法履職,發(fā)揮街道辦事處在基層社會治理中的作用,提供有力的法制保障。
修訂草案共二十二條,明確了街道辦事處設(shè)立、變更或者撤銷的原則和程序、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制、主任職數(shù)與分工、內(nèi)部工作制度等組織建設(shè)的內(nèi)容,明確了街道辦事處以轄區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)、公共管理、公共安全為工作重點,主要履行統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等職能。另外,條例草案還明確了街道辦事處的有關(guān)工作機(jī)制、與職能部門的關(guān)系、推進(jìn)社區(qū)共治和指導(dǎo)基層自治的有關(guān)內(nèi)容,以及保障其依法履職的相關(guān)保障與監(jiān)督措施等。
會議聽取了市人大法制委員會副主任委員丁偉所作的《上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例(草案)》修改情況的報告;聽取了市人大常委會人事代表工作委員會副主任鄭海生所作的關(guān)于設(shè)立上海市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會的決定(草案)的說明,關(guān)于本市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人民代表大會代表名額的決定(草案)的說明,關(guān)于本市新一屆區(qū)縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員名額的決定(草案)的說明;聽取了有關(guān)人事任免事項的報告,并對相關(guān)人事任免案進(jìn)行了分組審議。
會前,常委會組成人員聽取了上海政法學(xué)院編審、上海市法學(xué)會副秘書長湯嘯天教授所作的《關(guān)于上海市街道辦事處立法若干問題的思考》的專題講座。
市人大常委會副主任鐘燕群、姜斯憲、蔡達(dá)峰、鄭惠強(qiáng)、吳漢民、洪浩、薛潮出席會議。副市長翁鐵慧,市高級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會議。