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《國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》14日正式發(fā)布。國家自然科學(xué)基金委員會副主任高文，國家自然科學(xué)基金委員會副秘書長、新聞發(fā)言人韓宇，在國務(wù)院新聞辦14日上午舉行的發(fā)布會上，介紹了國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。

“三個并行”呼應(yīng)“三步走”

近日，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出“三步走”戰(zhàn)略：到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，2050年建成世界科技創(chuàng)新強國。

與“三步走”相呼應(yīng)的是，國家自然科學(xué)基金在其“十三五”規(guī)劃中提出了“三個并行”的目標，即：2020年學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達國家相當;2030年中國科學(xué)家的貢獻可媲美科技強國;2050年對世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻。

國家自然科學(xué)基金委員會副主任高文介紹，“三個并行”目標與“三步走”戰(zhàn)略時間點相扣，前者為后者的實現(xiàn)奠定了科學(xué)根基與源頭支撐。以目前的發(fā)展趨勢判斷，通過努力，“三個并行”的目標是可以實現(xiàn)的。“我們將聚力培育源頭創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。”高文說。

高文介紹說，以論文為例，目前，美國科學(xué)家的論文產(chǎn)出排名世界第一，約占世界論文總量的24%;中國排第二，占18%左右;其后依次是德國、法國、日本、英國。在這些國家中，中國論文發(fā)表量的上升速度是最快的，預(yù)計到2020年論文總數(shù)會與美國相當。

重點支持“藍綠”學(xué)科

在支持基礎(chǔ)研究發(fā)展上，本次規(guī)劃遴選了118個學(xué)科優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和16個綜合交叉領(lǐng)域，鼓勵科學(xué)家結(jié)合科學(xué)前沿和國家需求探索創(chuàng)新。其中，提升“藍綠”學(xué)科是此次規(guī)劃的一大亮點。“藍綠”學(xué)科的典型代表是地球科學(xué)、海洋科學(xué)以及能源科學(xué)。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”的總體布局，五中全會提出了關(guān)于綠色發(fā)展在內(nèi)的五大理念。國家自然科學(xué)基金在“十三五”規(guī)劃中將如何提升“藍綠”學(xué)科的研究水平，加強藍色經(jīng)濟和生態(tài)文明的科學(xué)基礎(chǔ)呢?

高文說，基金會除了專門對“藍綠”學(xué)科重點支持外，還特別鼓勵西部地區(qū)的科研人員參與到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)學(xué)科的研究探索中來，同時與西部一些省份設(shè)立聯(lián)合基金，共同支持相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。

管好用好科學(xué)基金

今年是國家自然科學(xué)基金委員會成立30周年，在基金委剛成立的時候，國家的投入資金是8000萬元，而今年的投入達到了248億元，30年增加了300倍。

作為國家基礎(chǔ)科學(xué)的重要經(jīng)費來源，如何管好、用好如此大體量的資金呢?

高文介紹說，要建立有公信力的評審制度。為防止基金委內(nèi)部產(chǎn)生尋租空間，基金委實行專家決策機制，項目給誰由專家決定。從而確保把錢用在真正有價值的項目上。

項目選好了，接下來是如何把錢用好。國家自然科學(xué)基金委員會副秘書長、新聞發(fā)言人韓宇介紹，今后基金委會通過經(jīng)費杠桿來強化依托單位的管理責任，建立起信用等級、評價體系，如果出了問題，依托單位的信用度會降低，這會影響到以后的項目申請。通過這種方式充分發(fā)揮依托單位對科研經(jīng)費管理的主體作用。