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一是創新“1234”管養模式，破解“無人管”問題。“1”是指“站隊合一、分片管理”的運作模式，實行公路管理站和路政中隊合并辦公管理。“2”是指“兩級管理”的組織架構，明確縣鎮分級管理機制，將管理重心前移。“3”是指“三員聯動”，實施“縣一級有執法員、鄉一級有協管員、村一級有信息員”的“三員聯動”模式。“4”是指“四個統一”，各鎮實施統一機構、統一裝備、統一制度、統一管理，實現公路管理全方位覆蓋。

二是創新經費保障制度，破解“無錢管”問題。積極推進農村公路管理養護體制改革，在制度建設、責任分配、資金籌措等方面進行大膽創新。其中，在全省率先提出了“縣道縣管、鄉村道鄉管”的農村公路養護分級管理機制，并明確縣財政在保障縣道養護資金的同時，每年對鄉道、村道分別給予每公里3000元、2000元的養護管理補助。鄉村公路路政管理經費由縣財政按照每公里2000元進行補助，各鎮按每公里3000元配套，解決農村公路日常管養經費不足問題。

三是創新公路保潔形式，破解“難長效”問題。按照“全面推進、合力整治、集中攻堅”的總體要求，建立“路長制”。在實行綠化公司承包保潔的基礎上，積極推進與沿線村(社區)合作，由公路管理部門出資金、沿線村(社區)出人力，建立日產日清長效保潔機制。至2015年底，全縣擁有通車公路總里程804公里，公路密度達158公里/百平方公里。總投資15.3億元建設農村康莊工程，新改建農村公路568公里，完成橋梁建設682座，等級公路通村率和路面硬化率實現“雙百”目標。