從今年起,我市主城區(qū)垃圾輸出區(qū)將繳納每噸50元生活垃圾處理異地補償費,用于補償垃圾處理設施所在的垃圾接收區(qū)。
日前,市財政局、市市政委聯(lián)合出臺《重慶市主城區(qū)生活垃圾收運處理異地補償暫行辦法》,就事關公眾切身利益的垃圾處置問題,以建立異地補償?shù)睦嫫胶鈾C制作出正面回應。
垃圾處理難,在于其對環(huán)境的影響,無論填埋還是焚燒,無論處理質量是否符合科學標準,總會引起居民對環(huán)境污染、健康損害的擔憂,雖然都知道垃圾場該建,但都想別建在自家后院。
重慶以“誰輸出、誰補償,誰接受、誰受益”的原則,著眼加強生活垃圾處理接收地的環(huán)境保護,解決生活垃圾收運處理設施建設選址難、落地難問題,促進全市生態(tài)文明建設,以暫行辦法的形式對主城區(qū)生活垃圾收運處理異地補償、利益平穩(wěn)進行了安排。
《辦法》明確,生活垃圾包括普通生活垃圾和分類后的餐廚垃圾、果蔬垃圾、廚余垃圾等有機易腐垃圾。市屬垃圾收運處理設施包括市級統(tǒng)籌建設,為主城區(qū)提供生活垃圾跨區(qū)域壓縮轉運服務的設施和終端處理服務的設施,含二次轉運站、跨區(qū)域轉運站;生活垃圾焚燒廠、生活垃圾填埋場、餐廚垃圾處理廠。
生活垃圾焚燒廠的飛灰和灰渣、餐廚垃圾處理廠的沼渣、市政污水處理廠的污泥、水域清漂垃圾和船舶廢棄物、園林綠化廢棄物、政府部門應急的專項處理物品等不納入異地補償范圍。
異地補償費的具體征收標準暫定每噸50元,按進入市屬垃圾收運、處理設施的生活垃圾總量計算,為鼓勵生活垃圾分類工作,分類后的有機易腐垃圾(含餐廚垃圾、果蔬垃圾、廚余垃圾等)暫不繳納。市市政委、市財政局將根據(jù)實際情況,暫定每2年調整異地補償費繳納標準。
異地補償資金市區(qū)兩級財政結算,將專款專用,主要用于垃圾接收區(qū)市屬垃圾轉運、處理設施周邊地區(qū)環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境影響整治、市政配套設施建設和維護、居民生態(tài)補償?shù)戎С觥?/p>
為有效落實補償制度,《辦法》強化了對接收區(qū)的績效激勵約束:市財政局會同市市政委對異地補償資金實施績效管理,評價結果將作為下一年度異地補償資金安排的重要依據(jù);對擠占、挪用異地補償費、資金使用效益不好的,次年將扣減其異地補償費;發(fā)生長時間嚴重影響生活垃圾收運處理設施正常建設和運營的,將取消撥付或收回補償資金。