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根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中央財政補(bǔ)助資金管理有關(guān)問題的通知》(財社〔2015〕230號)和《財政部 人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于修訂城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中央財政補(bǔ)助資金撥付辦法的通知》(財社〔2015〕229號)的要求,重慶專員辦近期對重慶市2015年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險補(bǔ)助資金進(jìn)行了審核。

針對重慶市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險已實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌的實(shí)際情況,重慶專員辦在審核中,重點(diǎn)對市級層面城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的工作開展情況進(jìn)行了摸底,并改變以往以抽查部分區(qū)縣為主的審核方式,將補(bǔ)助資金審核重點(diǎn)放在市級層面,利用大數(shù)據(jù)比對篩查,審核全市總體參保人數(shù)、領(lǐng)保人數(shù)、補(bǔ)助資金等,并選取部分區(qū)縣進(jìn)行抽查。審核中,重慶專員辦在堅持過去行之有效的做法基礎(chǔ)上,又根據(jù)新情況新問題對審核工作方法進(jìn)行了創(chuàng)新,取得了顯著成果。

一、同步審核,提高效率

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險是關(guān)系國計民生的重大社保政策。為做好本次審核工作,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,考慮到兩項(xiàng)補(bǔ)助資金性質(zhì)類似,縱向聯(lián)系司局與橫向聯(lián)系部門相同,重慶專員辦將兩項(xiàng)審核工作同步進(jìn)行,根據(jù)具體審核要求和重點(diǎn),結(jié)合重慶市實(shí)際情況,擬定《關(guān)于同步開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金審核及扶貧聯(lián)系工作的方案》,為審核工作的正常有序開展提供指導(dǎo),并赴重慶市社會保險局,認(rèn)真聽取重慶市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作的開展情況,為現(xiàn)場重點(diǎn)審核奠定基礎(chǔ)。

二、把握精髓,突出重點(diǎn)

重慶專員辦組織審核人員對財社〔2015〕230號和財社〔2015〕229號文件及其他相關(guān)文件進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),在深刻領(lǐng)會審核要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對重慶市上報的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險補(bǔ)助資金申請材料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的核查,重點(diǎn)關(guān)注新舊文件的政策銜接、口徑變化、中央及地方各級財政補(bǔ)助資金撥付到位情況、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保人數(shù)及重復(fù)參保情況、對60周歲及以上城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人實(shí)際發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人次數(shù)、中央及地方各級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,力求突出工作重點(diǎn),保證工作成效。

三、篩查比對,抓總數(shù)據(jù)

在市級層面總體審核中,重慶專員辦與系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)公司技術(shù)人員一同,通過面對面宣傳社保政策與溝通取數(shù)要求,精篩全市后臺數(shù)據(jù)。在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金審核中,提取2015年1-12月正常發(fā)放養(yǎng)老金的人次數(shù),并對曾因各種原因暫停發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人員,恢復(fù)發(fā)放后的待遇補(bǔ)發(fā)期間進(jìn)行分解,取得補(bǔ)發(fā)待遇對應(yīng)期間隸屬于2015年度的人次數(shù),加總得出對60周歲及以上參保人實(shí)際發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人次數(shù),核定中央財政應(yīng)補(bǔ)助金額。在城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險補(bǔ)助資金審核中,借助參數(shù)代入和數(shù)據(jù)分析,通過比對在戶籍地和高校參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的大學(xué)生身份信息,及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保人身份信息,剔除了了2015年度全市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險中重復(fù)參保總?cè)藬?shù),準(zhǔn)確核定了中央財政補(bǔ)助金額。

大數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用,有效提高了專員辦在預(yù)算監(jiān)管中的工作效率,重慶專員辦在也初步積累了信息系統(tǒng)在社保資金審核的寶貴經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)中央資金監(jiān)管,維護(hù)中央財政利益打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。