從今年1月開(kāi)始,宜章縣通過(guò)政府采購(gòu)選定了12家中介機(jī)構(gòu),協(xié)助財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核工作。該縣財(cái)政部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)舉措,確保了中介評(píng)審機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和效率,節(jié)支效果明顯。截至2016年5月30日,中介機(jī)構(gòu)完成委托預(yù)決算評(píng)審的項(xiàng)目共21個(gè),送審金額達(dá)到1050萬(wàn)元,審定金額880萬(wàn)元,審減金額近170萬(wàn)元,平均審減率達(dá)19.04%,評(píng)審中心將中介的財(cái)評(píng)誤差率控制在0.5%之內(nèi)。
一是加強(qiáng)廉潔監(jiān)督力促中介財(cái)評(píng)實(shí)事求是。評(píng)審中心與入選的12家中介機(jī)構(gòu)簽訂財(cái)評(píng)工作廉政責(zé)任書(shū),明確雙方的權(quán)利義務(wù)及廉政建設(shè)責(zé)任和違約責(zé)任,督促其自覺(jué)遵守行業(yè)職業(yè)操守,做到廉潔評(píng)審,公平審核,確保評(píng)審結(jié)論真實(shí)客觀。
二是簽訂合約嚴(yán)格嚴(yán)格管控中介財(cái)評(píng)誤差率。委托合同對(duì)工程項(xiàng)目審核的時(shí)間、誤差率等有明確要求,如超出合同規(guī)定審核時(shí)間或誤差率的,嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)和工作督導(dǎo)提高評(píng)審質(zhì)量。建立工作底稿保存、三級(jí)復(fù)審質(zhì)量控制等制度,要求中介機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制訂合理的評(píng)審方案,及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)必須有評(píng)審中心人員陪同并在工作底稿上簽字。同時(shí),定期組織中介工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);評(píng)審中心不定期派員到中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)督查指導(dǎo),并利用QQ工作群進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
四是實(shí)行重大的事項(xiàng)商議制度提高評(píng)審速度。指定專人負(fù)責(zé)與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系,及時(shí)了解審核進(jìn)度和審核情況,在審核中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí),組織業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位開(kāi)會(huì)研究,確保評(píng)審進(jìn)度和質(zhì)量。
五是運(yùn)用年度綜合考核機(jī)制暢通中介進(jìn)出口。采取單個(gè)項(xiàng)目考核、每年質(zhì)量考核與綜合考評(píng)相結(jié)合的方式,對(duì)中介機(jī)構(gòu)在履約情況、評(píng)審質(zhì)量、評(píng)審效率等方面進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核協(xié)審工作質(zhì)量、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、誤差率、協(xié)審時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。對(duì)考核優(yōu)秀的中介進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)復(fù)核后誤差較大的中介,按相關(guān)規(guī)定要求其限期整改,整改不合要求的暫停委托直至取消其評(píng)審資格。