近年來,焦作市財政部門認真分析經濟發展新常態下財政工作面臨的新情況、新問題,主動圍繞服務工業發展,謀良策、出實招、建平臺,舍得拿出“真金白銀”為工業發展蓄能增勢添油加力。
一、牢固樹立工業強市理念。
在組織收入上,嚴格做到了不征過頭稅、不收過頭費,切實落實國家各項減稅降費政策措施。在預算支出安排上,打破過去按收入進度均衡安排支出的做法,上半年就將市本級支持工業發展資金提前撥付到位。在盤活財政資金使用上,對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金,統籌集中使用,設立規模為2.5億元的先進制造業培育基金,重點用于支持工業特別是先進制造業發展。
二、積極搭建服務工業發展平臺。
搭建應急轉貸平臺,緩解企業資金困難。市財政安排應急轉貸資金3000萬元,撬動社會資本7000萬元,設立規模為1億元的應急轉貸資金,并與10余家金融機構簽訂了合作協議,為107家企業提供了轉貸資金,累計發放11億元,有效緩解了中小微企業面臨的臨時轉貸資金困難。搭建創新驅動平臺,提高企業科技含量。與港中旅銀行共同設立全省第一家服務中小微科技企業的專業科技支行,從2015年起,市財政科技資金每年出資3000萬元,募集社會資金7000萬元,設立科技企業投資引導基金,承擔投資服務科技型中小微企業的主體責任,培育優質科技信貸客戶源。搭建信用擔保平臺,提升企業融資能力。由政府主導建立了全省地級市注冊資金規模最大的中小企業擔保公司,已累計為企業提供擔保200多億元,目前在保余額15億元。
三、主動提升服務工業發展能力。
服務企業創新發展。建立全省首家科技大市場,為廣大中小微企業提供財務管理、融資、法律及人才招聘等綜合服務,構筑眾創、眾籌空間,推動形成“大眾創業、萬眾創新”良好局面。支持企業協調發展。為因規劃、土地等遺留問題而長期困擾企業發展的50余戶工業企業排憂解難,僅2015年就按有關政策減免城市配套費等2億多元,促進了工業企業輕裝前進、和諧發展。引導企業綠色發展。積極協調資金,推動中鋁中州公司進行氧化鋁系統升級改造,安排3000多萬元財政資金進行獎補,成功促使企業實現扭虧為盈。適時承接國開行專項基金2億元,支持多氟多股份公司30萬套新能源汽車動力總成產業園建設,為打造千億級新能源新興產業集群備足后勁。促進企業降本增效。全面貫徹落實中央和省關于取消、減免部分收費項目、降低收費標準等政策,建立收費目錄清單制度,嚴禁目錄清單外的收費項目進項目庫,從源頭遏制亂收亂罰行為,切實減輕企業負擔,優化經濟發展環境。據測算,2015年僅減稅降費政策就減輕企業負擔3億余元。