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設立資金池2億元的“企業(yè)資金鏈應急周轉(zhuǎn)保障資金”，解決了33家中小微企業(yè)中小微企業(yè)的倒貸、續(xù)貸難題;56家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)通過“一事一議、一企一策、對癥施策”的政銀企聯(lián)系會協(xié)調(diào)到資金71.2億元;3家企業(yè)在主板上市，100多家企業(yè)在“新三板”、天津股權(quán)交易所、香港柜臺交易市場、上海股權(quán)托管交易中心、前海股權(quán)交易中心、山西股權(quán)交易中心掛牌和展示……

去年以來，長治市市委、市政府按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以金融創(chuàng)新為抓手，以降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利為核心，積極推進資本要素改革，在完善金融服務體系、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新、建立政銀企聯(lián)席會議制度、強化金融制度創(chuàng)新等方面進行了積極探索，有效降低了企業(yè)融資成本，提升了融資便利，發(fā)展了資本市場，防范了金融風險，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了新動力。2015年底，全市各金融機構(gòu)本外幣貸款余額為1132.01億元，比年初增加115.08億元,增幅11.3%。到今年3月底，全市各金融機構(gòu)本外幣存款余額為2058.48億元，比年初增加14.31億元，增幅0.7%;全市各金融機構(gòu)本外幣貸款余額為1142.82億元，比年初增加10.81億元,增長0.95%。存貸比55.5%，新增存貸比75.5%。

創(chuàng)新金融組織體系搭建融資新平臺

長治市積極探索和完善金融組織體系建設，加快發(fā)展地方法人銀行機構(gòu)，積極推進農(nóng)村信用聯(lián)社改制，加快村鎮(zhèn)銀行建設，大力發(fā)展各類股權(quán)基金和眾籌引導基金，搭建了新的融資平臺。全市地方金融機構(gòu)改制步伐大大加快，各類基金相繼發(fā)展，融資渠道更為便捷。

目前，長治市商業(yè)銀行升級更名掛牌為長治銀行，資本金進一步得到擴充，業(yè)務范圍進一步擴展。一季度，該行緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。累計發(fā)放貸款305筆，貸款金額55780萬元。在農(nóng)村信用聯(lián)社改制方面，轄內(nèi)13家農(nóng)信社已有10家成功改制為農(nóng)商行，沁縣、沁源、黎城3家也已啟動改制工作。他們努力加快村鎮(zhèn)銀行建設，已成功組建長子、襄垣、屯留3家村鎮(zhèn)銀行，長治縣、武鄉(xiāng)縣也在穩(wěn)步籌建中。同時，還大力發(fā)展各類股權(quán)基金，襄垣、武鄉(xiāng)兩縣城鎮(zhèn)化建設基金、長治縣黎都金融股權(quán)投資基金、由市民營企業(yè)家出資的長治宏金基金、幫助企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)的應急保障基金均已正式設立并投入運營，合計金額超25億元，福盈基金、環(huán)渤海電商基金、PPP項目支持基金、眾籌引導基金等也正在謀劃中。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品市場提供融資新方式

積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品市場和融資方式是長治市破解融資難的重要途徑。通過積極發(fā)展多層次資本市場，加快發(fā)展各類小額貸款和擔保公司，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，多渠道發(fā)展各類金融產(chǎn)品，積極促進企業(yè)在更大范圍融資，促進生產(chǎn)企業(yè)與金融企業(yè)、實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)金融的深度。在發(fā)展多層次資本市場方面，他們充分發(fā)揮潞安環(huán)能、振東藥業(yè)、漳澤電力等上市企業(yè)的帶動作用，鼓勵前景好、有實力的企業(yè)上市，其中壺化集團IPO資料已預披露，中德型材、惠豐特種車輛等已簽訂相關財務協(xié)議。場外交易市場方面，成功通航已經(jīng)在新三板成功掛牌，振東五和、永騰建材等20余家企業(yè)擬赴新三板掛牌，華南紙業(yè)、山西日益康食品股份有限公司已分別在天津股權(quán)交易所與香港柜臺交易市場掛牌交易，潞生達農(nóng)業(yè)、林盛果業(yè)、紫晨生物、天苑農(nóng)業(yè)等10余家企業(yè)在上海和前海股權(quán)交易中心掛牌，95家企業(yè)赴山西股權(quán)交易中心掛牌展示。債券發(fā)行方面：襄礦8億企業(yè)債已于2015年2月發(fā)出，潞安集團成功發(fā)行280億元各類債券，天脊集團擬發(fā)行15億元私募債，潞寶集團擬發(fā)行10億元企業(yè)債券。

在加快發(fā)展各類小額貸款和擔保公司方面。他們積極推動小額貸款公司對接互聯(lián)網(wǎng)金融，拓寬小額貸款公司客戶群體，提高其市場覆蓋面與資金使用率;謀劃設立小額再貸款公司，解決小額貸款公司后續(xù)資金來源問題;繼續(xù)做大做強財鑫、農(nóng)源、中小企業(yè)擔保等市財政出資的重點擔保公司，進一步擴充其資本金，通過倍數(shù)放大，為企業(yè)提供更多更好的融資擔保服務;謀劃組建“擔保聯(lián)盟”，通過行業(yè)抱團經(jīng)營，進一步整合全市擔保資源,在降低擔保風險的同時放大其貸款服務功能，為重點項目提供貸款支持，目前已經(jīng)進入實質(zhì)運作，首單擔保業(yè)務即將完成。

在大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融方面，他們充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融成本低、效率高、覆蓋廣、發(fā)展快，能有效突破時間和地域的約束的優(yōu)勢，主動布局和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。2014年已正式將互聯(lián)網(wǎng)金融納入“智慧長治”整體建設中，通過互聯(lián)網(wǎng)打造“智慧金融”“普惠金融”。積極參與山西高新資本眾籌融資服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)和配套信用支持，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。目前，已有郊區(qū)、武鄉(xiāng)縣參與試點，初步篩選30家骨干特色企業(yè)參與平臺建設。武鄉(xiāng)縣已有項目在高新資本眾籌融資服務平臺融資50萬元。同時，成立了長治環(huán)渤海電商與金融基地，成功吸引15余家互聯(lián)網(wǎng)金融公司入駐。郊區(qū)謀劃以眾籌+PPP方式設立“長治醫(yī)養(yǎng)投資管理有限公司”，擬整合全市醫(yī)療與養(yǎng)老資源，完善醫(yī)養(yǎng)服務，已募集資金達1.2億元。為了加強自律，推動行業(yè)規(guī)范化、陽光化發(fā)展，還成立了“長治互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會”，填補了互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管空白。他們還多渠道發(fā)展各類金融產(chǎn)品，制定了《長治市企業(yè)資金鏈應急周轉(zhuǎn)保障資金管理暫行辦法》，成立了資金規(guī)模為1億元的企業(yè)應急周轉(zhuǎn)保障資金，幫助企業(yè)及時續(xù)貸，緩解資金壓力。截至去年底，已為33個中小企業(yè)累計發(fā)放應急周轉(zhuǎn)資金38筆，金額104000萬元，主要涉及農(nóng)業(yè)、酒店、煤礦、建筑、發(fā)電等行業(yè)，有力地支持了中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。積極推廣“助保貸”“信義貸”等融資產(chǎn)品，截至目前，建設銀行長治分行已與郊區(qū)、武鄉(xiāng)等八個縣(市、區(qū))簽訂了合作協(xié)議書，并累計發(fā)放3.4億元“助保貸”貸款;鼓勵銀行開發(fā)各類小微融資產(chǎn)品，提高金融支持小微企業(yè)覆蓋率。長治銀行、潞城農(nóng)商行等7家農(nóng)商行都開展了小微貸業(yè)務，共計發(fā)放超7000筆金額突破6.5億元;引入天津匯通天下票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，長治市郊區(qū)銀通小額貸款有限公司已與天津匯通天下金融服務有限公司簽署了合作協(xié)議;探索開展應收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務，目前，由中國人民銀行認定的全國開展應收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務唯一的實施主體——安徽海匯金融投資集團有限公司已同意與長治市合作，開展應收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)等創(chuàng)新業(yè)務。

創(chuàng)新金融服務體系提升服務新水平

以創(chuàng)新金融服務體系為要求，長治市積極構(gòu)筑以金融商務區(qū)、政銀企聯(lián)席會、長治民間融資綜合服務平臺、股權(quán)登記托管平臺、金融信息服務平臺為內(nèi)容的“一區(qū)一會三平臺”金融服務體系，構(gòu)筑了實體經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系，促進了金融與實體經(jīng)濟的深度融合，厚植了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。長治市建立健全政銀企聯(lián)席會議制度，由分管金融工作的副市長任總召集人，發(fā)改、財政、金融辦、長治銀行及各駐市銀行為成員單位，定期召集各縣(市、區(qū))政府、成員單位負責人對企業(yè)或項目進行集中研究，一事一議、一企一策、對癥施策，著力破解項目企業(yè)“最后一公里”問題。截至去年底，通過聯(lián)席會協(xié)調(diào)，長治已有56家企業(yè)融到資金95.45億元，正在考察、審批35家，擬發(fā)放貸款18.3億元。舉行政銀企洽談會，先后有潞寶集團、振東實業(yè)、中德型材等200余家企業(yè)與各類金融機構(gòu)簽署343.8億元融資合作協(xié)議，簽約項目涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及特色化農(nóng)產(chǎn)品加工、煤化工、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、輕工建材、文化旅游、商貿(mào)物流等多個領域。他們積極發(fā)展“一區(qū)一會三平臺”金融服務體系(“一區(qū)”指“長治金融商務區(qū)”，“一會”指“政銀企聯(lián)席會”，“三平臺”指“長治民間融資綜合服務平臺”“股權(quán)登記托管平臺”“金融信息服務平臺”)。目前，金融商務區(qū)規(guī)劃基本完成，近期可開工建設;民間融資服務平臺已成功吸納7家小貸公司、富騰公司、票號網(wǎng)等民間金融公司，累計為中小企業(yè)放款超過1億元;股權(quán)托管平臺已具備開展業(yè)務條件，已就太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)資產(chǎn)證券化項目與華斯達克簽訂了合作意向協(xié)議書;金融信息服務平臺方面、票號網(wǎng)等10余家網(wǎng)貸平臺陸續(xù)上線，整合各平臺數(shù)據(jù)信息的金融信息系統(tǒng)也正在開發(fā)中;環(huán)渤海電商與金融基地即將開業(yè);武鄉(xiāng)縣在全縣56個行政村建立“農(nóng)金服務站”進行試點，積極推動金融機構(gòu)與有貸款需求的農(nóng)商戶對接，目前已完成農(nóng)戶評級4萬余戶，完成信用商戶評級2225戶，發(fā)放小額信用貸款達2350萬元，金融便民服務模式基本成型。他們還探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)融資新方式。以預期土地收益為還款來源保障的土地保證貸款為原則，制定了農(nóng)村土地收益保證貸款工作相關辦法。目前，潞城農(nóng)商銀行已發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款24筆，貸款金額4301萬元，涉及流轉(zhuǎn)土地2431畝，有效支持了農(nóng)村金融的發(fā)展。同時，還將壺關縣作為試點，拓寬“三農(nóng)”發(fā)展的融資渠道，逐步探索農(nóng)村旅游專業(yè)合作社貸款等農(nóng)村金融服務新模式。

強化風險防范打造金融新環(huán)境

長治市成立了開展整治非法集資專項行動工作領導小組，加強領導，全面排查，強化監(jiān)測預警。嚴厲打擊非法集資，不斷加大正面宣傳力度，積極推出公益廣告，全面提高百姓防范金融風險意識。積極幫助資金緊張的企業(yè)解決融資難題，協(xié)調(diào)銀行、擔保等機構(gòu)加大對企業(yè)的支持力度，用好應急周轉(zhuǎn)基金等相關工具，探索利用國有資產(chǎn)為企業(yè)融資進行擔保，避免單一企業(yè)因資金鏈斷裂導致區(qū)域性金融風險的發(fā)生。開發(fā)小貸公司征信系統(tǒng)，發(fā)揮“民間融資服務中心”與“長治金融網(wǎng)支付平臺”的作用，對民間借貸進行線下登記或支付交易備案，促使民間借貸陽光化、透明化。同時，妥善處置大型民營企業(yè)債務風險，防止民營企業(yè)因聯(lián)保、互保發(fā)生債務風險進而引發(fā)區(qū)域性金融風險。協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行等債權(quán)銀行推動金澤生物重組;協(xié)調(diào)有關銀行達成了對常平集團不抽貸、不壓貸，對存量貸款進行續(xù)貸，已歸還承兌敞口重新續(xù)簽，執(zhí)行貸款基準利率等共識，并由地方財政借資1.6億元，為常平集團墊付半年貸款利息，緩解企業(yè)資金壓力;積極探索國有公司為企業(yè)融資進行擔保的新模式，協(xié)調(diào)城投公司為潞寶集團發(fā)債提供擔保。