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連日來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)密集發(fā)聲，就民眾高度關(guān)注的諸多重大政策變動(dòng)表態(tài)。人社部稱，降費(fèi)率不影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn);發(fā)改委談農(nóng)民工進(jìn)城后的融入與生計(jì)等問(wèn)題;商務(wù)部稱，菜價(jià)回調(diào)，肉價(jià)漲幅可控;稅務(wù)總局細(xì)數(shù)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作等情況;證監(jiān)會(huì)表示要嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)惡意造假等失信行為等等。

從部門(mén)信息公開(kāi)涉及到的內(nèi)容看，無(wú)論是社保費(fèi)率，還是房?jī)r(jià)、菜價(jià)、肉價(jià)，亦或是營(yíng)改增，均屬于當(dāng)下公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)各級(jí)政府操心的中心工作。其實(shí)，這些內(nèi)容此前已醞釀多時(shí)，相關(guān)信息也多有披露，公眾對(duì)此并不陌生。此番再度披露，不僅表明國(guó)務(wù)院切實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)的決心，也體現(xiàn)了各部門(mén)在權(quán)威政府信息發(fā)布上越來(lái)越“主動(dòng)”、“及時(shí)”。

以降低社保費(fèi)率為例，此前，已有一些地方做了積極嘗試，人社部門(mén)也曾表態(tài)支持地方的探索，以釋放市場(chǎng)活力，李克強(qiáng)在今年兩會(huì)結(jié)束后的記者招待會(huì)上也表示，“階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)‘五險(xiǎn)一金’的繳存比例是可以做的”。4月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也決定，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。但方略既定，并不意味著老百姓沒(méi)有擔(dān)心，人社部此時(shí)明確表態(tài)，降費(fèi)率不影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，在關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)參保人員切身利益的問(wèn)題上，這樣的聲音消除了疑慮、安頓了人心。

農(nóng)民工落戶及城鎮(zhèn)化的問(wèn)題亦是如此。當(dāng)一項(xiàng)重大決策已經(jīng)啟動(dòng)，公眾并不會(huì)擔(dān)心決策的大方向會(huì)改動(dòng)，而是擔(dān)心，諸般德政工程會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“中梗阻”、有沒(méi)有可能卡在“最后一公里”，以及，如何經(jīng)由繁復(fù)的行政層級(jí)，真正惠及百姓。這些后續(xù)的推動(dòng)、督促工作，固然需要主管部門(mén)的不懈努力，但同時(shí)，各項(xiàng)工作在推進(jìn)過(guò)程中的信息及時(shí)披露，亦有著重要的意義與價(jià)值。

很多時(shí)候，一些地方和部門(mén)習(xí)慣于“關(guān)門(mén)決策”、“只做不說(shuō)”，其間不排除刻意低調(diào)的務(wù)實(shí)，卻也反映出有關(guān)部門(mén)有著由來(lái)已久的“公開(kāi)恐慌”。也即，以往的行政運(yùn)行往往更習(xí)慣“閉合”式的鏈條，盡管這樣的做法可能會(huì)排除“干擾”與“雜音”，卻也不免有著脫離實(shí)際的危險(xiǎn)。而“全過(guò)程”信息公開(kāi)，則有望讓民眾參與決策及運(yùn)行，并在此種深度參與中有所矯正。

事實(shí)上，任何一項(xiàng)重大決策，若沒(méi)有公眾參與，注定行之不遠(yuǎn)。非但易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑，還給政府形象和公信力造成不良影響。而正是在政府與民眾的雙向互動(dòng)中，官意與民意得以最大限度的融合，找到“最大的公約數(shù)”。既避免了決策盲目、執(zhí)行乏力，又緩解并消弭了民眾的怨氣與不理解。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)生活中，在公開(kāi)政府信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面，依然存在諸多不足。比如，信息發(fā)布有頭無(wú)尾，輿情反饋很難進(jìn)入決策軌道，被動(dòng)發(fā)布仍多于主動(dòng)發(fā)布，發(fā)布過(guò)于簡(jiǎn)略，缺乏令人信服的事實(shí)與解讀，等等。這些問(wèn)題與困擾的存在，并非信息公開(kāi)本身的問(wèn)題，恰恰在于有關(guān)方面做得還不夠好、不夠徹底，有必要依法依規(guī)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)。

特別是，隨著信息公開(kāi)成為常態(tài)，隨之公眾要求公開(kāi)的期望也將大大增加。如何適應(yīng)這種訴求，及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)信息，回應(yīng)民眾關(guān)切，是各級(jí)政府與官員必須面對(duì)的問(wèn)題。而當(dāng)大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，再關(guān)上，或者希望只是開(kāi)一道小小的門(mén)縫，已不再可能。惟有針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息，方才能解疑釋惑，澄清事實(shí)。

李克強(qiáng)總理在早些時(shí)候的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，鼓勵(lì)部長(zhǎng)們要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，他說(shuō)：“如果社會(huì)有疑問(wèn)、媒體有問(wèn)題，你卻不回應(yīng)、也不解讀，那就很可能引發(fā)更多無(wú)端的猜測(cè)。要勇于主動(dòng)面對(duì)媒體、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切!”

與傳統(tǒng)治理模式相比，現(xiàn)代政府的治理體系最大的好處，正在于公開(kāi)性。越是擴(kuò)大開(kāi)放、廣泛參與、與民互動(dòng)，就越是能夠凝聚各方面的力量，眾志成城。反之則寸步難行。