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中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了《關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，《意見》提出，金融機構應堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴格控制對違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款。

銀行業(yè)金融機構要充分認識鋼鐵、煤炭行業(yè)的支柱性、戰(zhàn)略性地位，準確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，對技術設備先進、產(chǎn)品有競爭力、有市場、雖暫遇困難但經(jīng)過深化改革和加強內(nèi)部管理仍能恢復市場競爭力的優(yōu)質骨干企業(yè)，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，繼續(xù)給予信貸支持。積極向進行布局調(diào)整和聯(lián)合重組但不新增產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭企業(yè)提供綜合性金融服務。支持企業(yè)以采礦權、應收賬款等資產(chǎn)做抵押進行融資。

《意見》指出，要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)債務重組，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，積極主動去產(chǎn)能、調(diào)結構、轉型發(fā)展、有一定清償能力的鋼鐵和煤炭企業(yè)，可在做好貸款質量監(jiān)測和準確分類的前提下，實施調(diào)整貸款期限、還款方式等債務重組措施，幫助企業(yè)渡過難關。在堅持市場化原則、完善償債保障措施的基礎上，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)發(fā)行公司信用類債券用于調(diào)整債務結構。對符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，要進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務水平，鼓勵金融機構按政策規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，并合理確定貸款利率水平。

《意見》提出，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道。對兼并重組企業(yè)實行綜合授信。合理確定貸款期限和利率，支持具有比較優(yōu)勢的企業(yè)和地區(qū)整合行業(yè)產(chǎn)能。支持鋼鐵、煤炭企業(yè)利用資本市場開展兼并重組。加強對企業(yè)“走出去”的融資支持。政策性和開發(fā)性金融機構要在業(yè)務范圍內(nèi)，通過銀團貸款、出口信貸、項目融資等方式，加大對符合條件的鋼鐵、煤炭企業(yè)國際產(chǎn)能合作的金融支持力度。

《意見》強調(diào)，銀行業(yè)金融機構要綜合運用債務重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處置企業(yè)債務和銀行不良資產(chǎn)，加快不良貸款核銷和批量轉讓進度，穩(wěn)妥開展不良資產(chǎn)證券化試點，為銀行處置不良貸款開辟新的渠道。堅決遏制企業(yè)惡意逃廢債務行為。對于企業(yè)債務重組和不良資產(chǎn)處置等重大問題，要加強溝通協(xié)調(diào)配合，共同研究解決，完善風險應對預案，防止個別行業(yè)、企業(yè)風險演化為系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。